當(dāng)今社會(huì)，化學(xué)物質(zhì)的大量使用極大地改善了現(xiàn)代人的生活質(zhì)量，加速了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。然而，由于自身的特性，一些化學(xué)品的生產(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性，由化學(xué)品引發(fā)的事故也屢見(jiàn)不鮮。

　　2004年4月16日，重慶市天原化工總廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，事故之后的連續(xù)六天里，國(guó)內(nèi)發(fā)生多起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故；2005年4月29日起九天內(nèi)發(fā)生了10起安全生產(chǎn)事故，合肥化工廠(chǎng)發(fā)生爆炸、天海油漆廠(chǎng)著火、常州化工廠(chǎng)發(fā)生氯氣泄漏事故……2005年11月13日，吉林石化分公司雙苯廠(chǎng)苯胺車(chē)間發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和松花江部分區(qū)段水體污染，帶來(lái)了很大的社會(huì)影響；2006年剛過(guò)，一艘裝載硫酸的鐵船在揚(yáng)中市二墩子港附近疆域沉沒(méi)，沉船地點(diǎn)距離揚(yáng)中第二自來(lái)水廠(chǎng)取水口僅100米!一系列?；沸孤┍ㄊ鹿什唤屛覀冑|(zhì)問(wèn)，我們的化工企業(yè)究竟出現(xiàn)了什么問(wèn)題?

　　一、發(fā)生有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的原因分析

　　根據(jù)目前掌握的事故情況看，事故原因概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

　　1、企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足。由于受前幾年化學(xué)品市場(chǎng)低迷的影響，化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，資金緊張，安全投入不足，該更換、維修的設(shè)施、設(shè)備，沒(méi)有能夠按要求進(jìn)行及時(shí)更換、維修，使化工生產(chǎn)裝置出現(xiàn)老化，帶病運(yùn)行。同時(shí)，由于城市化進(jìn)程的加快，一些企業(yè)原來(lái)位于郊外的企業(yè)現(xiàn)在處于繁華市區(qū)和社區(qū)中，周邊的安全防護(hù)距離已不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，整改難度很大，成為威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和城市公共安全的重大隱患。如重慶天原化工總廠(chǎng)應(yīng)在早些時(shí)候進(jìn)行搬遷，由于資金等方面的原因，一直未能落實(shí)，最后導(dǎo)致慘劇發(fā)生。

　　2、生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化，缺乏本質(zhì)安全。化工生產(chǎn)過(guò)程常伴有腐蝕性介質(zhì)，生產(chǎn)設(shè)備、裝置長(zhǎng)期與具有腐蝕性的介質(zhì)接觸，就會(huì)造成生產(chǎn)裝置、設(shè)備的老化，質(zhì)量降低，加之維修和更新改造不落實(shí)，就很難做到本質(zhì)安全。如重慶天原化工總廠(chǎng)是1940年建廠(chǎng)的老企業(yè)，直接引發(fā)此事故的液氯冷凝器已經(jīng)使用11年之久，嚴(yán)重老化，也是事故發(fā)生的原因之一。

　　3、從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)比較低，尤其在化工企業(yè)更為突出。因?yàn)榍皫啄昊て髽I(yè)普遍不景氣，效益不好，人才流失較大，無(wú)論是管理人員還是技術(shù)人員都比較缺乏。同時(shí)，安全知識(shí)和技能培訓(xùn)也不夠，操作人員最起碼的安全知識(shí)和意識(shí)都沒(méi)有。如長(zhǎng)江南京段一艘正在維修的油輪發(fā)生爆炸事故，就是由于焊工違章操作造成。重慶市天原化工總廠(chǎng)爆炸事故也暴露出工人素質(zhì)差，技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。

　　4、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理有些放松。企業(yè)安全基礎(chǔ)差主要表現(xiàn)在事故隱患普遍存在，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。一些行之有效的安全管理規(guī)章和制度被簡(jiǎn)化，國(guó)家規(guī)章不能?chē)?yán)格執(zhí)行。對(duì)于處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定，即危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。

　　5、受利益驅(qū)動(dòng)，忽視安全生產(chǎn)。我國(guó)化工產(chǎn)品市場(chǎng)前幾年一直處于低迷狀態(tài)，從2002年下半年開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)大，拉動(dòng)了化工產(chǎn)品需求旺盛。特別是2004年以來(lái)，化學(xué)品市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)，刺激了化工企業(yè)生產(chǎn)的積極性。于是，一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧設(shè)備老化和生產(chǎn)裝備存在缺陷等問(wèn)題，開(kāi)足馬力生產(chǎn)化工產(chǎn)品，同時(shí)，又沒(méi)有采取有效安全措施，致使事故多發(fā)并相對(duì)集中。

　　從根本上講，這些事故還有更深層次的原因，一是安全認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)，“安全第一”的思想和“以人為本”的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，致使國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和要求落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)；二是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡，還存在“死角”。安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作存在要求不嚴(yán)、質(zhì)量不高的問(wèn)題，該整的沒(méi)有整，該關(guān)的沒(méi)有關(guān)。還存在以停代整、以停代關(guān)、明停暗開(kāi)的現(xiàn)象；三是監(jiān)管力度不足，難以保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效實(shí)施。