?但需要引證一個主要論點是：社會生產(chǎn)力是一個系統(tǒng)，它的發(fā)展包括不可分割的兩個方面，一是要提高系統(tǒng)組成要素的素質，擴大生產(chǎn)物質財富的產(chǎn)出力；二是通過改善生產(chǎn)力系統(tǒng)要素結構關系，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)力系統(tǒng)的 體功能，使系統(tǒng)生產(chǎn)物質財富的能力得到發(fā)揮。前者可以通過科技進步以實現(xiàn)，而后者則要通過生產(chǎn)要素組合優(yōu)化才能完成?；谶@種認識，本文運用生產(chǎn)要素組合優(yōu)化理論，以煤礦生產(chǎn)主要研究對象，探索礦井生產(chǎn)要素組合優(yōu)化問題。筆者認為：礦井生產(chǎn)主要要素組合優(yōu)化在質、量、時、空組合方面必須滿足以下要求。
??????? 一、質態(tài)組合優(yōu)化
??????? 1、?按照質的適應性來組合礦井生產(chǎn)要素。
??????? 質的適應性，是指揮生產(chǎn)要素組合成為一個相對獨立的生產(chǎn)力實體時，在素質上要相互匹配或遇合。它要求勞動力與設備、采煤工藝與設備、勞動力、設備與自然條件等要素與要素之間，而且生產(chǎn)過程的采、掘、運、提、排、通等各種環(huán)節(jié)之間都應保持的適應性。
??????? 2勞動力和設備必須適應自然條件的變化一些技術要求
??????? 以充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好兩項優(yōu)化：一是根據(jù)礦井自然條件科學地選擇設備，無論是綜采設備，還是掘進設備的選項擇，都必須適應礦井燈層傾角、厚度、采高的變化和頂?shù)装鍘r性、礦山壓力特征；二是要對現(xiàn)有的設備直行技術改造，使其適應礦井自然在質條件的需要，為設備效能的發(fā)揮創(chuàng)造條件。
??????? 3、加強職工隊伍的技術培訓
??????? 強化培訓，改進管理，提高人們在復雜的自然、地質條件下操作，采掘設備的技術水平和管理水平，實現(xiàn)勞動力、設備與自然之間的最優(yōu)匹配。
??????? 二、量態(tài)組合優(yōu)化
??????? 生產(chǎn)要素量態(tài)組合、涉及兩個不可分割的內容：
??????? 一是生產(chǎn)要素組合規(guī)模（即企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模）；二生產(chǎn)要素 之間結合的比例。因此，生產(chǎn)要素量態(tài)組合優(yōu)化，應采取多種措施，實現(xiàn)“高產(chǎn)高效”。
??????? 1、礦井規(guī)模要向大型化、現(xiàn)代化方向發(fā)展；
??????? 2、礦井開采要實行專業(yè)化協(xié)作，改變煤炭企業(yè)“大而全”、“小而全”的舊格局；
??????? 3、依法治礦，對小煤礦的亂采濫挖進行限制，嚴格執(zhí)行煤礦“五證、一照”經(jīng)營生產(chǎn)的法規(guī)制度；
??????? 4、調整結構，嚴格定額、定員，優(yōu)化勞動組合；
??????? 5、關、停、并轉一批安全差、虧損大的礦井；
??????? 6、建立和發(fā)展多層次顧客、多功能的勞務市場，安置富佘人員，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，實現(xiàn)與煤炭自主經(jīng)營、自負盈虧。
??????? 三、時間組合優(yōu)化
?????????? 它要求煤礦生產(chǎn)講求時效性，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)的時效化。即根據(jù)各種生產(chǎn)要素 在時間上相互依賴、相互影響的內在規(guī)律，對生產(chǎn)要素的整個時間組合過程進行科學地運籌與安排，使諸要素在各自的時間序上相互結合，協(xié)調同步，銜接緊湊。
??????? 1、積極采用先進合理的工作面布置方式和開采工藝，如采用沿空留巷，無掘進開切眼以及旋轉變向開采等技術；同時，加速研制高效輔助運煤設備，著重解決好采區(qū)內運輸機械問題。這樣便可節(jié)省大量的采堆和工作面搬遷等非生產(chǎn)工作時間，保證生產(chǎn)的連續(xù)性。
??????? 2、搞好生產(chǎn)準備工作，尤其是掘進工作，確保采、掘之間平衡與適時接續(xù)，認真確定各類礦區(qū)的“三量可采期”標準。
??????? 3、提供富裕的緩沖環(huán)節(jié)，保持必要的柔性。礦井生產(chǎn)的各工序和裝備在時間上、空間上、生產(chǎn)能力上達到協(xié)調，必須有富裕的緩沖環(huán)節(jié)，才能保證不因某一環(huán)節(jié)的故障或過載而造成停產(chǎn)影響。
??????? 4、優(yōu)化工作面作業(yè)型式，采取“三八制”或“四六制”交叉作業(yè)，提高工人生產(chǎn)班的時間利用率。
??????? 四、空間組合優(yōu)化
???????????? 它要求煤炭生產(chǎn)實現(xiàn)合理中化，即礦井生產(chǎn)手段和勞動力在時間和空間上集中，在單位時間及較小空間上，用最少勞動消耗，取得最大的產(chǎn)量和最佳的經(jīng)濟效果。
??????? 1、對現(xiàn)有礦井進行技術改造，健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)條件；通過對原有組合的調整、改造和補充，以增量調控存量，使不合理的生產(chǎn)要素空間組合趨于合理，使合理的生產(chǎn)要素組合趨于優(yōu)化。
??????? 2、對具備條件的生產(chǎn)礦井進行改擴建，使生產(chǎn)要素空間重新配置，實現(xiàn)“集中化”生產(chǎn)。礦井的改擴建應與開拓延深、新水平開拓、開拓布置的改革、合理布局相結合。
??????? 3、立體、多層次優(yōu)化組合生產(chǎn)要素 ：建設深部立井，開發(fā)深部煤田；優(yōu)化開拓，充分發(fā)揮水平大巷的效能；優(yōu)化采區(qū)巷道布置，促使其向集中和無煤柱護巷方向發(fā)展；勇于改革，優(yōu)化設計，實現(xiàn)新井生產(chǎn)集中化。
??????? 五、礦井開采發(fā)展趨向
???????????? 與煤礦生產(chǎn)要素組合優(yōu)化對比研究；目前，礦井開采仍是硬煤開采的主要方法。應大量推進長壁或短壁采煤方法。其礦井開采發(fā)展趨向，有以下三項明顯特點。
??????? 1、擴大規(guī)模
?????????? 經(jīng)驗表明，在一定開采條件下，加大礦井開采強度是提高規(guī)模經(jīng)濟效益的主要途徑，而綜采設備生產(chǎn)能力的提高，為擴大礦井規(guī)模創(chuàng)造了條件。
????????? 目前，一套綜采設備每小時生產(chǎn)能力已達3500多噸，日產(chǎn)一萬噸以上。因此，許多礦井的年產(chǎn)能力達3-4萬噸。長壁采煤工作面快速推進，促使采區(qū)長度不斷加大，促進了采煤方法的革新，如傾斜長壁、變向開采、旋轉開采、無煤柱開采等。
??????? 2、集中生產(chǎn)
?????????? 礦井生產(chǎn)集中化，是提高生產(chǎn)效率和效益的關鍵因素，主要途徑是有礦井合并改建，關閉不經(jīng)濟礦井，新建高產(chǎn)高效礦井。目前國內外的礦井開采發(fā)展趨向是“一個礦井，多個采區(qū)、多個工作面”開采。
??????? 3、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)
?????????? 在采煤綜合機械化的基礎上，實行采掘合一，進一步簡化開采工序；厚煤層一次采全高，取代分層開采；采用大功率膠帶輸送機，實現(xiàn)全礦井連續(xù)運輸，減少轉載；采用單軌吊、卡軌車或無軌車輛將設備、材料直接運到工作面；簡化巷道布置，一巷多用；并盡可能開采在煤層中。
??????? 六、對策及建議
??????? 按照市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代大生產(chǎn)要求，大力推行礦井集中生產(chǎn)，根據(jù)經(jīng)濟效益選擇適用技術。
??????? ·(一)、認真學習黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領會精神實質，轉變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想
??????????? 安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會和中央的安全生產(chǎn)工作會議上胡錦濤總書記再次強調安全工作“責任重于泰山”，溫家寶總理、黃菊副總理多次召開安全工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了黨的“三個代表”重要想思和立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，安全工作是企業(yè)“天字號”工程，應從實踐“三個代表”的高度，增強對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認識，切實轉變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。
??????????? (二)、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責任制考核機制
??????????? 1、完善安全宣傳、教育、培訓機制。安全管理按照黨、政、工、團齊抓共管以及分工負責、責任到人的原則嚴格安排年度安全技術培訓計劃、嚴格落實安全教育培訓工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進行法律法規(guī)、安全知識、安全責任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓，強化職工的安全法律意識、責任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。
??????????? 2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應嚴格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，及各領導、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責任制、"三違"處罰規(guī)定等，而且隨著礦井生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況及新問題，特別針對衰老礦井的開采、協(xié)議隊的安全管理，應適時地修定、補充適合礦井安全管理的具體實施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責，盡其職，做到以制度管理人和以責任約束人的安全管理。
??????????? 3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進行持續(xù)改進的一套具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理標準體系。(1)策劃與準備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關管理制度進行評估、根據(jù)初始評估的結果和企業(yè)的資源，進行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標及其管理方案、根據(jù)體系進行職能分配和機構職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結構和各層次文件清單，為建立和實施職業(yè)安全健康體系準備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應規(guī)定，按照本企業(yè)的特點形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進行生產(chǎn)活動和安全健康管理活動，開始職業(yè)安全健康管理體系試運行，檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。(4)內部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內審員應定期進行職業(yè)安全健康體系內部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時通過管理評審，提出體系改進的方向。
??????????? 4、嚴格協(xié)議隊的安全資質審查制度。①嚴格按照“五統(tǒng)一”管理標準強化對協(xié)議隊的安全管理力度，同時嚴格協(xié)議隊的安全資質審查制度，對于不具備安全資質的協(xié)議隊及時給予淘汰。②加大對協(xié)議隊的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊安全第一的管理理念。
??????????? 5、完善安全責任的考核機制，堅定不移地堅持重獎重罰。①完善安全生產(chǎn)責任制的考核機制。針對安全生產(chǎn)責任制考核存在的問題和不足，重點應抓好安全生產(chǎn)責任制的考核力度，堅持分級負責、分級按月考核制度，并本著考核公開、公正、公平的原則，在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果當月公布，接受群眾監(jiān)督。②堅持安全責任考核的獎罰兌現(xiàn)。對于安全責任制落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任制落實得差、安全工作搞得差的單位給予處罰，對于安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位給予單位和個人重罰，做到獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。③健全安全責任的追究機制。凡發(fā)生各類事故的單位和個人都要堅持“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。并且首先從各級領導、管理人員的責任查起，把安全工作與各級領導的票子、面子、帽子掛鉤。