一、法律依據(jù)
(一)高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書后方可任職。安全資格證書由各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā),全國統(tǒng)一樣式,全國范圍內有效,有效期為3年。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十條第二款規(guī)定:高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第六條第二款規(guī)定:煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
3.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第三十五條第一款規(guī)定:安全資格證的有效期為3年;第三十六條規(guī)定:安全資格證在全國范圍內有效。
(二)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。證書由有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā),全國統(tǒng)一樣式,全國范圍內有效,有效期為6年,每3年復審1次。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第二十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第30號)第十九條規(guī)定:特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年,在全國范圍內有效。每3年復審1次。
(三)其他從業(yè)人員(包括班組長和農(nóng)民工)以及一般行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須有安全培訓合格證書。證書由有關生產(chǎn)經(jīng)營單位或培訓機構頒發(fā),證書樣式由負責培訓考核的部門規(guī)定。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第十二條第二款規(guī)定:其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后,由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書;第二十一條第六款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的安全培訓工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。
3.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第三十條第五款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準,自行組織考核;第三十三條規(guī)定:其他人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)培訓合格證。
4.《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓〔2006〕228號)規(guī)定:各企業(yè)和培訓機構要對參加培訓的農(nóng)民工進行嚴格考核,對考核合格者,頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓合格證書。
5.《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院〈通知〉精神加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導意見》(安委辦〔2010〕27號)要求:各企業(yè)要制定班組長安全培訓實施方案,至2011年底要將班組長普遍培訓一遍,并確保以后每年輪訓一遍。
(四)安全培訓機構必須依照相關法律法規(guī)以及國家或地方統(tǒng)一的安全培訓大綱和考核標準,組織實施培訓,不得亂收費。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第五條規(guī)定:安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。一級資質證書由國家局審批、頒發(fā);二級、三級資質證書,由省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構審批、頒發(fā)。
2.《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)一、二級安全培訓機構認定標準(試行)的通知》(安監(jiān)總培訓〔2007〕226號)規(guī)定:各級安全培訓機構要嚴格培訓收費標準,堅決執(zhí)行“收支兩條線”,不得設立任何形式的“小金庫”。
二、注意事項
(一)注意檢查安全資格證、特種作業(yè)人員操作證是否由安全監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā),證書是否過期或者是否持證上崗。
(二)注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓管理部門和企業(yè)培訓管理制度、計劃、個人檔案、考核記錄等是否健全、完整、準確、規(guī)范。
(三)注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓管理部門和培訓機構執(zhí)行各級各類人員特別是高危行業(yè)企業(yè)“三項崗位”人員安全生產(chǎn)培訓大綱和考核標準情況;注意檢查培訓機構,依據(jù)各?。ㄊ小^(qū))物價管理部門培訓收費批文,收取費用情況。
(四)注意檢查企業(yè)“三項崗位”人員是否在有安全生產(chǎn)培訓資質的機構培訓。
(五)注意檢查證書培訓記錄。高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓為48小時,每年再培訓不少于16小時;一般企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓為32小時,每年再培訓不少于12小時;高危企業(yè)新工人培訓為72小時,每年再培訓20小時;一般企業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓為24小時。
(六)注意檢查企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費提取情況。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)規(guī)定:一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經(jīng)費,從業(yè)人員技術要求高、培訓任務、經(jīng)濟效益好的企業(yè),可按2.5%提取,主要用于企業(yè)職工的教育和培訓。