為了在發(fā)生放射源恐怖事故突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應，提高員工處置反恐怖應急響應能力和其它突發(fā)事件以及緊急避險的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、以及對環(huán)境的危害。根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和標準，特制定本預案：
??????? 一、編制依據(jù)
??????? 1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
??????? 2、《中華人民共和國放射性污染防治法》
??????? 3、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??????? 4、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
??????? 5、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
??????? 6、《山東省輻射事故應急預案》
??????? 7、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》
??????? 8、《放射事故管理規(guī)定》
??????? 9、《核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定》
??????? 二、定義
??????? 放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質量數(shù)不同的核素。本標準所稱放射性同位素，包括放射源和非密封放射性物質。
??????? 放射源：指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料（分為Ⅰ類：極高危險源，Ⅱ類：高危險源，Ⅲ類：危險源，Ⅳ類：低危險源，Ⅴ類：極低危險源）。
??????? 非密封放射性物質：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。
??????? 人防：指執(zhí)行反恐怖防范任務的具有相應素質人員或人員群體的一種有組織的防范行為（包括人、組織、管理）。
??????? 物防：指用于反恐怖安全防范目的，能延遲風險事件發(fā)生的各種實體防護手段，包括防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒等建筑物、屏障、系統(tǒng)、器材和警示標志。
??????? 技防：指利用各種電子信息設備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡以提高探測、延遲恐怖破壞進程和防護功能的安全防護手段，運用防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒和安全檢查等方面的特種器材、技術防范設施設備，以及預防和制止各種恐怖襲擊事件的視頻監(jiān)控、電子報警等科技手段。
??????? 三、概述
??????? 招遠鵬洲電子有限公司地處辛莊鎮(zhèn)政府駐地，位于招遠市西北部渤海之濱，公司南鄰為機加工企業(yè)，東鄰辛莊鎮(zhèn)內(nèi)大道，北鄰塑料制品企業(yè)，西鄰綠化種植用地，周邊無大型水源地和水產(chǎn)基地，不在自然保護區(qū)、風景名勝保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。公司總建筑面積6900平方米，包括生產(chǎn)車間及輔助用房、辦公及附屬設施、倉庫、變配電室、鍋爐房、綠地面積等設施。公司現(xiàn)有員工50人，主要生產(chǎn)絕緣材料用浸漬絕緣紙。
??????? 四、放射源基本情況
??????? 我公司為了保證企業(yè)產(chǎn)品質量，進一步節(jié)能降耗，達到用戶要求，需要進行定量水份檢測。本公司向四川高達科技有限公司購買Ⅴ類放射性同位素Kr-85一枚，用于檢測紙張克重，通過紙漿的克重來控制紙漿的流量和濃度。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《山東省環(huán)境保護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?3號）等相關法律法規(guī)的要求，結合我公司實際，從做好放射源安全管理入手，建立和完善輻射安全防護管理制度，落實輻射防范措施，加強輻射檢測，輻射防護管理工作不斷得到改進。2007年我公司編制并報批了環(huán)境影響報告書，并于2008年5月6日取得了《輻射安全生產(chǎn)許可證》（證書編號：魯環(huán)輻證[06047]）。我公司放射源放置在專門定制的鉛盒之中，有效防止紫外線外露，并配備了一臺射線檢測報警儀，操作人員都配備了劑量筆。
??????? 五、危險性分析
??????? 我公司使用的這枚放射源屬于Ⅴ類放射源，是危險性極低的放射源，可能發(fā)生的恐怖活動為被破壞、盜竊、縱火、爆炸、泄露。針對這些可能，我工公司首先在硬件上進行了防護，實行全封閉性管理，出入有安檢檢查，在放射源安裝位置有監(jiān)控監(jiān)視，配備專門的監(jiān)控管理人員進行24小時監(jiān)控，因此可能發(fā)生的恐怖風險性較低。
??????? 第一章??? 總則
??????? 公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產(chǎn)安全。公司成立《放射源反恐怖應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調、救援、處理工作。搶險救災，人人有責。
??????? 一、編制目的
??????? 為了有效防范公司內(nèi)暴力恐怖事件的發(fā)生，切實保障企業(yè)和員工的人身和企業(yè)財產(chǎn)的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護公司的穩(wěn)定，特制定本預案。
??????? 二、應急預案的任務和目標
??????? 為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經(jīng)濟活動的要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和員工造一個良好工作氛圍，特制定適合本項目的應急預案。
??????? 本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應急救援的精神真諦。
??????? 適用范圍
??????? 本預案適用于本公司放射源反恐怖事件的演習和發(fā)生放射源反恐怖的應急響應。
??????? 第二章??? 反恐怖應急指揮部機構職責
??????? 一、組織機構及職責任務
??????? （一）指軍中心
??????? 總指揮：
??????? 楊永剛，電話：13964569718
??????? 副總指揮：
??????? 劉國偉，電話：18663809725
??????? 林? 湛，電話：18661482521
??????? 張雅萍，電話：18663801213
??????? 職責任務：
??????? 1、負責放射源反恐怖應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；
??????? 2、督促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備工作；
??????? 3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提高員工的放射源反恐怖意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時能及時得以控制；
??????? 4、當發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織排查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作；
??????? 5、立即請求警方和當?shù)卣嚓P部門給予救援和指導，并向相關政府報告確定；
??????? 6、負責統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到位，指令相關人員執(zhí)行放射源反恐怖工作；
??????? 7、統(tǒng)一組織對事件進行調查處置，根據(jù)事件情況的特點，實施有效的應急措施，努力控制和防止事件擴大，將損失或不利因素降至最小程度；
??????? 8、確定事態(tài)的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員疏散和離開；