總?? 則
??????? 為快速處置道路運輸突發(fā)的各類事故，將突發(fā)事故造成的人員傷亡、環(huán)境和財產(chǎn)損失降至最小程度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》及《XX市交通委員會關(guān)于進(jìn)一步加強全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故信息管理及明確事故處置規(guī)定的通知》文件規(guī)定，按《中華人民共和國道路運輸條例》和“三關(guān)一監(jiān)督”道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，制訂本預(yù)案。
??????? 一、?指導(dǎo)思想
??????? 以“三個代表”理論為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在做好道路運輸生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管預(yù)防工作的同時，提高對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，使應(yīng)急救援處置工作程序化、科學(xué)化，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路運輸市場秩序正常。
??????? 二、?預(yù)案適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于xx區(qū)范圍內(nèi)道路客貨運輸、客運汽車站、危險化學(xué)品貨物運輸、汽車維修及道路運輸相關(guān)市場發(fā)生重特大安全事故的應(yīng)急救援處置。
??????? 三、?事故預(yù)防
??????? 把道路運輸事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防尤為重要。因此，道路運輸管理所各科室工作人員要樹立安全防范意識，認(rèn)真履行運政工作職務(wù)，依法辦事，加強監(jiān)督，嚴(yán)把道路運輸源頭關(guān)口，搞好安全預(yù)防工作，確保道路運輸安全。
??????? (一)約束機制
??????? 建立完善的自我約束機制，以保障運政管理工作嚴(yán)謹(jǐn)高效，確保道路運輸市場健康有序地發(fā)展。
??????? 1、建立監(jiān)督機制。道路運輸管理所對各科室的工作加強監(jiān)督檢查。
??????? 2、建立自我約束機制。完善運政內(nèi)部監(jiān)管制度，堅持“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，“誰辦理，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。
??????? 3、建立舉報制度。建立完善道路運輸管理工作的舉報制度，接受社會各界對運政工作的監(jiān)督。
??????? 4、建立公開辦事制度。建立完善公開辦事制度，提高辦事透明度，做到依法辦事，保障辦事公平、公正、公開和便民。
??????? (二)監(jiān)督機制
??????? 要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作，增強全社會的安全法制意識。建立完善道路運輸企業(yè)的監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查工作，督促道路運輸企業(yè)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)。
??????? 1、要指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機制，完善各項安全管理規(guī)章制度，確保企業(yè)安全管理工作制度化、科學(xué)化。
??????? 2、要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
??????? (三)企業(yè)自我約束機制
??????? 各道路運輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，健全安全管理機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對干部職工、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，增強安全生產(chǎn)意識，保障安全生產(chǎn)。
??????? 1、建立完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，抓好全方位安全管理，保障安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
??????? 2、建立完善各項安全生產(chǎn)制度，搞好安全活動基礎(chǔ)臺帳管理，保證安全工作有制度，活動有記錄。
??????? 3、建立完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，與相關(guān)單位或部門保持安全工作聯(lián)系，信息暢通，確保安全生產(chǎn)決策有依據(jù)。
??????? 4、建立完善安全隱患跟蹤整改制度，開展定期或不定期的安全生產(chǎn)自查自糾活動，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
??????? 5、建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機制，做好道路運輸安全生產(chǎn)信息收集處理工作，對危及、影響安全生產(chǎn)的重大信息，應(yīng)及時告知企業(yè)全員，做好預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。
??????? 四、?事故處置工作原則
??????? (一)資源整合，統(tǒng)一指揮
??????? 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。道路運輸企業(yè)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保障實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和高效。
??????? (二)依法處置
??????? 根據(jù)突發(fā)事故的危害程度，將突發(fā)事故分為一、二、三級，并對突發(fā)事故的預(yù)防、報告、處置工作依法處置。
??????? (三)快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。
??????? 建立相應(yīng)的預(yù)警和處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)機制，保障人力、物力、財力儲備充分，確保道路運輸事故及時應(yīng)對、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接。
??????? 五、?事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)
??????? (一)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
??????? 為使應(yīng)急預(yù)案有序有效實施，xx成立以所行政一把手為組長、副所長為副組長，所內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全事故處置指揮小組。
??????? (二)事故應(yīng)急處置機構(gòu)
??????? 1、處置機構(gòu)
??????? 道路運輸重特大突發(fā)事故應(yīng)急處置機構(gòu)，由道路運管部門相關(guān)科室，道路運輸企業(yè)及相關(guān)事故處置協(xié)作單位組成。
??????? 2、分級工作原則
??????? （1）按道路運輸屬地管理原則，發(fā)生一次死亡一至二人的道路運輸事故由道路運輸管理所在交通局統(tǒng)一指揮下，協(xié)助配合道路安全管理機關(guān)及相關(guān)協(xié)作單位會同實施。
??????? （2）發(fā)生一次死亡三至九人以上的特大道路運輸事故，由交通局指揮，道路運輸管理所協(xié)助配合公安交警及相關(guān)協(xié)作單位開展應(yīng)急救援處置工作，并將事故情況及時報告上級部門，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處置活動。
??????? （三）協(xié)作單位
??????? 1、醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門
??????? 應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療部門配合，建立搶救傷員的“綠色通道”。道路運輸突發(fā)事故發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即通知離事發(fā)地點最近的醫(yī)療部門搶救傷員。
??????? 2、消防部門
??????? 道路運輸企業(yè)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)消防部門、消防特勤大隊保持協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立“生命通道”。發(fā)生道路運輸火情需要特殊救助的，應(yīng)及時告知就近的消防、特勤單位前往道路運輸火情現(xiàn)場處置救援。
??????? 3、道路運輸管理所
??????? 發(fā)生重特大道路運輸事故，應(yīng)及時督促道路運輸企業(yè)，立即趕赴事故現(xiàn)場處置。
??????? 4、上級部門
??????? 發(fā)生重特大道路運輸人員傷亡事故，道路運輸管理所應(yīng)及時向上級部門報告，在上級部門統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急救援處置。
??????? 5、外事部門
??????? 在突發(fā)事故中有外賓的，道路運輸管理所、道路運輸企業(yè)要及時告知外事部門趕赴現(xiàn)場處置。
??????? 6、環(huán)保部門
??????? 發(fā)生道路?；坟浳镞\輸重特大事故，道路運輸管理所、道路運輸企業(yè)要立即告知環(huán)保部門趕赴現(xiàn)場共同處置。
??????? 六、工作措施
??????? （一）突發(fā)事故的分類
??????? 按道路運輸突發(fā)事故的不同情況，將道路運輸可能發(fā)生的事故原因分為四種：惡劣氣候；交通事故；危險化學(xué)品；群死群傷事故。
??????? （二）突發(fā)事故分級處置
??????? 1、一級突發(fā)事故：
??????? （1）發(fā)生下列情形之一的，為一級突發(fā)事故：
??????? 因氣候特別惡劣造成重特大道路運輸事故的。
??????? 道路運輸事故一次死亡十人以上、涉外事故死亡三人以上等影響較大的傷亡事故的。
??????? 劇毒、易燃易爆危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生嚴(yán)重泄漏的。
??????? 造成群死群傷重特大道路交通事故的。
??????? 發(fā)生上述情況，本單位要立即向市級相關(guān)部門報告，可啟動一級突發(fā)事故處置預(yù)案。
??????? (2）處置措施：
??????? 道路運輸管理所將事故發(fā)生情況向區(qū)交通局、運管局匯報，并組織人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，同時指揮企業(yè)組織人員、應(yīng)急器材，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴事故現(xiàn)場，督促道路運輸企業(yè)與醫(yī)療等相關(guān)協(xié)作部門搶救傷員，協(xié)助公安道路交通管理部門做好求援工作及事故調(diào)查處置工作。
??????? 2、二級突發(fā)事故：
??????? （1）發(fā)生下列情形之一的，為二級突發(fā)事故：
??????? 道路運輸事故死亡三至九人（含三人），涉外事故死亡一至二人或發(fā)生車輛燃燒等影響較大的傷亡事故。
??????? 一般危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏的或劇毒和易燃易爆危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故的。