煤氣事故應(yīng)急預(yù)案演練方案
__________________________有限公司
煤氣事故應(yīng)急預(yù)案演練方案
安全管理科
_____年___月
___________________有限公司
煤氣事故應(yīng)急預(yù)案演練方案
一、演練目的:
1、檢驗預(yù)案。評估金屬制品有限公司準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。
2、鍛煉隊伍。檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際配合技能，明確相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責，提高應(yīng)急響應(yīng)人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。
3、完善應(yīng)急準備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。
4、強化宣傳教育。作為一種培訓(xùn)手段，普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。評估應(yīng)急演練效果，分析培訓(xùn)需求。
二、演練總體思想和原則
本方案采用針對動用金屬制品有限公司應(yīng)急力量進行模擬演練的情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和各部門《專項應(yīng)急預(yù)案》的要求，進行演練策劃，遵守“以人為本，安全第一”的原則和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的思路。在組織實施過程中，科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、觀摩人員和環(huán)境的安全。
三、演練組織機構(gòu)及職責
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
常務(wù)副組長：
副 組 長：
成 員：
2、職責
2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責
2.1.1 組建金屬制品有限公司事故救援救護、介質(zhì)平衡、車輛調(diào)配、治安維護等專業(yè)和職工定期進行演練，并督促檢查各項救援和救援物資的準備工作。
2.1.2 接到險情報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮搶險，采取果斷措施防止事故擴大。
2.1.3 在做好事故應(yīng)急救援工作的同時，迅速撤離和疏散周圍人員。設(shè)置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，并設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，防止事故引發(fā)次生或衍生事故。
2.1.4 立即通知煤氣防護站對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救治，并調(diào)集車輛適時進行轉(zhuǎn)移治療。
2.1.5 隨時掌握事故的發(fā)展情況，及時修訂現(xiàn)場救援方案，補充救援力量。
2.1.6 組織或協(xié)助開展事故原因的調(diào)查、分析，并提出整改措施，督促落實。
2.2 職責分工
2.2.1 組長、常務(wù)副組長：全面負責應(yīng)急預(yù)案演練組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事故應(yīng)急救援處置工作。負責應(yīng)急預(yù)案演練方案審批。
2.2.2 副組長：負責應(yīng)急預(yù)案演練組織實施，分別負責各自分管工作的事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部室的工作。
2.2.3 金屬制品有限公司應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心）
指揮中心是金屬制品有限公司應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負責重大事件應(yīng)急指揮的工作，職責如下：
2.2.3.1 接受公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，落實指令；
2.2.3.2 審定并簽金屬制品有限公司重大事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；
2.2.3.3 下達預(yù)警和預(yù)警解除指令；
2.2.3.4 下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；
2.2.3.5 審定金屬制品有限公司重大事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；
2.2.3.6 跟蹤并詳細了解金屬制品有限公司發(fā)生的電力設(shè)施、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、公共衛(wèi)生群體性事件、恐怖襲擊事件、油氣管線泄露、水環(huán)境污染、危險化學(xué)品、破壞性地震等重大應(yīng)急事件及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
2.2.3.7 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家名單，并下達派出指令；
2.2.3.8 統(tǒng)一協(xié)調(diào)金屬制品有限公司應(yīng)急資源；
2.2.3.9 在應(yīng)急處置過程中，負責向公司求援或配合政府、公司應(yīng)急工作；
2.2.3.10 組織金屬制品有限公司重大事件應(yīng)急預(yù)案的演練；
2.2.3.11 審查金屬制品有限公司應(yīng)急工作的考核結(jié)果；
2.2.3.12 審定并簽發(fā)向公司應(yīng)急指揮中心及公司主管部門的報告；
2.2.3.13 審批金屬制品有限公司重大事件應(yīng)急求援費用；
2.2.3.14 各部門發(fā)生事故及時向指揮中心匯報。
2.2.4 應(yīng)急響應(yīng)中心（調(diào)度中心）（以下簡稱響應(yīng)中心），職責如下：
2.2.4.1 在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負責應(yīng)急指揮工作；
2.2.4.2 負責應(yīng)急值班；
2.2.4.3 負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置；
2.2.4.4 掌握應(yīng)急事件的發(fā)生情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報；
2.2.4.5 負責金屬制品有限公司應(yīng)急資源的調(diào)配，并跟蹤環(huán)境監(jiān)測；
2.2.4.6 負責判斷事件危害程度，必要時報請指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案；
2.2.4.7 根據(jù)指揮中心的決策，下達具體指令；
2.2.4.8 負責向公司報告和求援；
2.2.4.9 制定并落實生產(chǎn)計劃調(diào)整方案，根據(jù)災(zāi)害影響情況及時調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)；
2.2.4.10 加熱爐負責人員救護和事故點周圍40米內(nèi)所有單位的煤氣監(jiān)控，保證人員安全；
2.2.4.11 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.2.5 綜合辦公室，職責如下：
2.2.5.1 協(xié)調(diào)公司專業(yè)部門確保通信暢通；
2.2.5.2 負責聯(lián)系并做好戒嚴區(qū)域內(nèi)的道路交通管制，確保搶險救災(zāi)車輛順利通行；
2.2.5.3 負責將各專業(yè)部門編制的培訓(xùn)計劃，納入全年培訓(xùn)大綱。
2.2.5.4 負責組織金屬制品有限公司內(nèi)預(yù)備役、民兵對重大災(zāi)害的應(yīng)急救援和抗洪抗震的搶險救災(zāi)；
2.2.5.5 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.2.6 安全科，職責如下：
2.2.6.1 負責組織事故現(xiàn)場的安全工作，防止次生災(zāi)害及人身傷害的發(fā)生；
2.2.6.2 負責配合上級有關(guān)單位進行現(xiàn)場勘查、取證等專項工作；
2.2.6.3 組織制定修訂能源中心綜合應(yīng)急預(yù)案；
2.2.6.4 組織、監(jiān)督、審查各部門專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及備案；
2.2.6.5 負責組織監(jiān)督金屬制品有限公司各職能部門和車間專項應(yīng)急預(yù)案的演練和實施；
2.2.6.6 負責金屬制品有限公司職能部門和各車間個體應(yīng)急防護用品的配備；
2.2.6.7 負責向上級對口部門匯報應(yīng)急預(yù)案演練和實施情況；
2.2.6.8 負責編制金屬制品有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案演練計劃、實施、總結(jié)，督促各部門落實培訓(xùn)計劃
2.2.6.9 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.2.7 設(shè)備科，職責如下：
2.2.7.1 參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，負責組織檢修力量進行事故搶險、搶修工作；
2.2.7.2 負責組織機械、電氣和儀表等各類設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善；
2.2.7.3 負責應(yīng)急救援物資的采購、調(diào)撥和供應(yīng)；
2.2.7.4 組織救災(zāi)物資的調(diào)運；
2.2.7.5 參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
2.2.7.6 派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
2.2.7.7 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.2.8 重大事件發(fā)生部門及相關(guān)部門，職責如下：
2.2.8.1 負責先期的工藝處理和事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時向響應(yīng)中心匯報，緊急情況下將事故危害情況通報相鄰部門；
2.2.8.2 負責事故狀態(tài)下的易燃、易爆介質(zhì)濃度監(jiān)測和毒物濃度監(jiān)測；
2.2.8.3 負責本作業(yè)區(qū)應(yīng)急物資的準備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動；
2.2.8.4 負責本車間各類事故應(yīng)急程序的編寫、完善和演練；相關(guān)車間負責落實接到事故通報后的應(yīng)急措施；
2.2.8.5 各車間要聽從指揮中心的命令；
2.2.8.6 根據(jù)事故區(qū)域狀況，組織落實本區(qū)域的應(yīng)急措施。
2.2.9 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，職責如下：
2.2.9.1 按照指揮中心指令，負責現(xiàn)場指揮工作；
2.2.9.2 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；
2.2.9.3 負責整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；
2.2.9.4 及時向指揮中心匯報現(xiàn)場情況；
2.2.9.5 收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；
2.2.9.6 核實應(yīng)急終止條件并向指揮中心請示應(yīng)急終止；
2.2.9.7 負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；
2.2.9.8 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.2.10 專家組
職責如下：
2.2.10.1 為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；
2.2.10.2 參與制定應(yīng)急救援方案和事故調(diào)查分析；
2.2.10.3 負責指揮中心交辦的其它任務(wù)。
四、應(yīng)急演練時間、地點、類型與主要內(nèi)容
1、演練時間：____年___月___日
2、演練地點：3號高爐煤氣排水器
3、演練類型：本次應(yīng)急演練為現(xiàn)場實戰(zhàn)演練
4、演練內(nèi)容：由金屬制品有限公司組織相關(guān)部門，以“加熱爐職工在巡檢3號水封排水器時，下降管二次閥門破裂，造成高爐煤氣（co含量95%）泄漏（管道運行壓力13Kpa），現(xiàn)場巡檢工一氧化碳中毒”為設(shè)計場景進行演練，以檢驗金屬制品有限公司專項預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的功能性，找出預(yù)案中存在的問題并得以解決，達到PDCA持續(xù)改進的目的。
五、人員名單及聯(lián)系方式
1、領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式（詳見附件1）
2、參加部門人員及聯(lián)系方式（詳見附件2）
六、經(jīng)費預(yù)算（無）
七、應(yīng)急演練目標、評價準則及評價方法
根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習目標
序號
目 標
展示內(nèi)容
目 標 要 求
1
應(yīng)急動員
展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力
應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)
2
指揮控制
展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力
事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負責人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力
3
事態(tài)評估
展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力
要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力
4
資源管理
展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力
要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力
5
通訊
展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力
要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系
6
應(yīng)急設(shè)施
展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準備情況
要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要
7
警報與緊急公告
展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力
要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護措施命令和信息的能力
8
應(yīng)急響應(yīng)人員安全
展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力
要求應(yīng)急組織具備保護應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理
9
警戒與治安
展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源
要求相關(guān)部門具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理
10
緊急醫(yī)療服務(wù)
展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)施的準備情況
要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力
11
泄漏物控制
展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態(tài)進一步惡化的能力
要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力
12
消防與搶險
展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力
要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力
13
撤離與疏散
展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準備情況
要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄
八、應(yīng)急演練事故情景設(shè)計
金屬制品有限公司加熱爐車間職工在巡檢四號水封排水器時，下降管二次閥門破裂，造成高爐煤氣（co含量95%）泄漏，當時管道運行壓力為13Kpa，現(xiàn)場 巡檢工一氧化碳中毒?，F(xiàn)場風向為東風，風力4～5級。正西面下風側(cè)有運送帶鋼的車輛和人員，西北方向有施工人員，帶鋼北路橫亙事故點北側(cè)，隨時有車輛來往。
九、應(yīng)急演練程序
1、開始
演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急演練開始
2、事故發(fā)生
假設(shè)下午14點鐘，金屬制品有限公司加熱爐車間職工在巡檢四號水封排水器時，下降管二次閥門破裂，造成高爐煤氣（co含量95%）泄漏，當時管道運行壓力為13Kpa，現(xiàn)場 巡檢工一氧化碳中毒（加熱爐車間匯報作業(yè)與中毒情況）
3、報警
09：30，加熱爐車間主任XXX向調(diào)度中心______和______匯報?，F(xiàn)場救護員向安全科長______匯報。（由加熱爐車間和現(xiàn)場救護員分別匯報匯報內(nèi)容）
4、接警與動員
09:32，金屬制品有限公司調(diào)度室接警后，立即報告金屬制品有限公司領(lǐng)導(dǎo)______、調(diào)度中心主任____以及安全科長_____，金屬制品有限公司_______要求： 立即啟動《煤氣事故專項應(yīng)急預(yù)案》，并通知應(yīng)急救援指揮中心和專家組成員迅速到調(diào)度中心（響應(yīng)中心）報到；命令相關(guān)專業(yè)立即出動搶救人員；通知相關(guān)小車司機發(fā)動車輛趕赴二車間加熱爐水封排水器區(qū)域；要求各職能部門按其職責和分工各就各位，立即開展工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)；同時向金屬制品有限公司廠長________匯報目前情況。
5、初期處理
09：35加熱爐負責煤氣人員趕到現(xiàn)場，對傷員進行緊急救護。（加熱爐負責煤氣人員匯報搶救情況）
6、事態(tài)評估
09：37，金屬制品有限公司領(lǐng)導(dǎo)吳德桂和加熱爐領(lǐng)導(dǎo)，成立以金屬制品有限公司______為指揮長的現(xiàn)場指揮部。
金屬制品有限公司_____等人在充分了解現(xiàn)場情況后， 決定：將中毒人員立即抬到上風側(cè)實施人工搶救；專業(yè)人員戴好空氣呼吸器，關(guān)閉下降管一次閥門， 嚴密監(jiān)視煤氣跑冒情況；封鎖下風側(cè)道路，清理下風側(cè)人員；隨即向響應(yīng)中心匯報事態(tài)評估和處置方案。響應(yīng)中心回復(fù)：同意此方案。
7、應(yīng)急處置
09:41，______指揮長要求：專業(yè)人員戴好空氣呼吸器，關(guān)閉下降管一次閥門，加熱爐車間封鎖帶鋼北路東南側(cè)路口，安全科監(jiān)測下風側(cè)煤氣含量并引導(dǎo)無關(guān)人員撤離危險區(qū)。
09:48～09:50，中毒人員成功實施搶救，并送往就近醫(yī)院；專業(yè)人員關(guān)閉下降管一次閥門完畢；應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急終止。
09:51，_______指揮長宣布： 加熱爐車間事發(fā)現(xiàn)場人員留下配合事故調(diào)查，各部門清點人數(shù)后可自行撤離。
8、應(yīng)急演練結(jié)束
組長宣布應(yīng)急演練結(jié)束。
十、應(yīng)急物資
救護車 、消防車（不出動）及配套設(shè)施、煤氣報警器、空氣呼吸器、擔架、急救藥品（氧氣）、風向儀、警戒線等。
十一、演練評價
演練結(jié)束后由參加演練部門填寫《應(yīng)急救援預(yù)案演練評估表》（詳見附件4），對演練效果和存在問題評估與分析，提出改進措施，會后上交安全管理科。
專業(yè)評價人：
總評價人：
十二、持續(xù)改進的建議
1、應(yīng)急預(yù)案修訂完善
根據(jù)演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進行修訂完善。
2、應(yīng)急管理工作改進
應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評價提出的問題和建議對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進行持續(xù)改進。
附件1：領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式
姓名
職務(wù)
固定電話
手機
組長
廠 長
組長
副廠長
常務(wù)副組長
副廠長
副組長
成員
附件2：參加部門、人員及聯(lián)系方式
序號
單位
姓名
固定電話
手機
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
附件3：
天津天鋼聯(lián)合金屬制品有限公司應(yīng)急救援預(yù)案演練評估表
預(yù)案名稱
演練地點
組織部門
總指揮
演練時間
參加部門
和單位
演練類別
□實際演練 □桌面演練
□提問討論式演練
□全部預(yù)案 □部分預(yù)案
實際演練內(nèi)容：
物資準備和
人員培訓(xùn)情況
演練過程描述
預(yù)案適宜性充分性評審
適宜性：□全部能夠執(zhí)行 □執(zhí)行過程不夠順利 □明顯不適宜
充分性：□完全滿足應(yīng)急要求 □基本滿足需要完善 □不充分，必須修改
演練
效果
評估
人員到位情況
□迅速準確 □基本按時到位 □個別人員不到位 □重點部位人員不到位
□職責明確，操作熟練 □職責明確，操作不夠熟練 □職責不明，操作不熟練
物資到位情況
現(xiàn)場物資：□現(xiàn)場物資充分，全部有效 □現(xiàn)場準備不充分 □現(xiàn)場物資嚴重缺乏
個人防護：□全部人員防護到位 □個別人員防護不到位 □大部分人員防護不到位
協(xié)調(diào)組織情況
整體組織： □準確、高效 □協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進
搶險組分工：□合理、高效 □基本合理，能完成任務(wù) □效率低，沒有完成任務(wù)
實戰(zhàn)效果評價
□達到預(yù)期目標 □基本達到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進 □沒有達到目標，須重新演練
支援部門和協(xié)作有效性
報告上級： □報告及時 □聯(lián)系不上
安全部門： □按要求協(xié)作 □行動遲緩
救援、后勤部門： □按要求協(xié)作 □行動遲緩
警戒、撤離配合： □按要求配合 □不配合
存在問題
和改進措施
記錄人： 評估人：
保存單位： 保存期限：3年
