突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下：

　　橋梁高墩、懸灌施工人員安全；

　　架橋機和運梁車傾覆危及人員安全；

　　爆破施工人員安全；

　　突發(fā)火災(zāi)危及人員安全；

　　水上作業(yè)危及施工安全；

　　山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全；

　　漏電觸電危機人員安全等。

　　1 處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本工程的施工特點，主要針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案其基本原則:

　　堅持"以人為本，預(yù)防為主"的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預(yù)測，并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實際，成立搶險救災(zāi)小組，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

　　2 建立應(yīng)急處理機制

　　在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護小組，施工隊建立搶險救災(zāi)小組。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)見"圖2-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)圖"。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)：若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時，組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場，討論應(yīng)急方案，發(fā)布各項搶險應(yīng)急指令。

　　副組長（項目總工程師）的職責(zé)是迅速將有關(guān)情況迅速上報設(shè)計、監(jiān)理單位，會商處理方案并按照設(shè)計和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制訂針對性的實施方案和施工技術(shù)措施。

　　副組長（項目副經(jīng)理）的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險救災(zāi)小組，落實、指揮實施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。

　　圖2-1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)圖

　　指揮部各部門負責(zé)人的職責(zé)：組織本部門落實應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。

　　施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后，與技術(shù)主管負責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急和搶險救災(zāi)小組實施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。

　　醫(yī)療救護小組：經(jīng)理部醫(yī)療救護小組有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進的醫(yī)療救護車，在發(fā)生緊急情況時，立即奔赴現(xiàn)場。

　　搶險救災(zāi)小組：搶險救災(zāi)小組由施工隊長領(lǐng)導(dǎo)，由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險施工。

　　3 應(yīng)急處理程序

　　應(yīng)急處理程序見"圖3-1應(yīng)急處理程序圖"。

　　施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作，是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對此應(yīng)予以高度重視。要做到迅速、準(zhǔn)確、逐級上報。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進行現(xiàn)場調(diào)查。在有關(guān)部門到達現(xiàn)場前，現(xiàn)場組織者要負責(zé)保護現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場，查找事故見證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，并做好記錄。

　　搶險方案確定后，要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責(zé)"的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　圖3-1 應(yīng)急處理程序圖

　　4 突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

　　⑴搶險器材準(zhǔn)備

　　物資設(shè)備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預(yù)備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點，平時不能動用。

　　⑵人員準(zhǔn)備

　　凡擔(dān)任搶險預(yù)備隊人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。

　?、菗岆U技能準(zhǔn)備

　　對參加搶險預(yù)備隊人員進行搶險技能培訓(xùn)，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。

　　5 突發(fā)洪水的應(yīng)急預(yù)案

　?、湃藛T準(zhǔn)備

　　成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織防洪搶險預(yù)備人員。

　?、拼胧?zhǔn)備

　　①對全體職工進行防洪教育，強化防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　?、趫孕?quot;安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險"的方針，并健全防洪體系，嚴(yán)明防洪紀(jì)律，備齊搶險設(shè)備和防洪物資。

　?、鄯篮轭I(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設(shè)施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。

　　④指揮部根據(jù)施工工程的地域特點，確定防洪重點，落實防洪搶險機具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，并加強技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高防洪的能力。

　　⑤橋梁路基已及時做好排水溝和地表放水工作，對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。

　?、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗忠u的工點，要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情，爭取主動。

　　⑶應(yīng)急步驟?、侔l(fā)生緊急汛情時，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。

　?、谠陬I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，聽從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動。

　　③防洪搶險隊在領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負責(zé)人員救助與物資設(shè)備的打撈，力爭把損失降到最低點。

　　④同時利用搶險物資，設(shè)備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。

　?、輰麊T立即進行搶救與護理，并安排車輛就近醫(yī)院救治。

　?、薷鶕?jù)汛情，繼續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應(yīng)，作好后勤保障工作。

　　⑦要求全體員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復(fù)生產(chǎn)。

　　6 水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

　?、湃藛T準(zhǔn)備

　　成立水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組，組織搶險預(yù)備人員。

　?、拼胧?zhǔn)備

　?、賹θw職工進行水上作業(yè)安全教育，強化自我保護意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好各項水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　?、跇淞⒊洳恍傅挠^念，堅持"安全第一，預(yù)防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應(yīng)對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，嚴(yán)明水上作業(yè)紀(jì)律，備齊搶險設(shè)備和搶險物資。

　?、垡匀藶楸?。把保障工作人員生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。

　?、芩献鳂I(yè)應(yīng)急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。