一、?編制目的
??? 為全面提高應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)能力，有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的反恐防范工作形勢(shì)和社會(huì)治安形勢(shì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全保衛(wèi)事件、重大火災(zāi)事故及其造成的傷害。切實(shí)維護(hù)國(guó)家和自治區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，制定本預(yù)案。
??? 二、?編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》，結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)嚴(yán)峻形勢(shì)，制定本預(yù)案。
??? 三、適用范圍
??? 本預(yù)案適用于發(fā)生在本公司內(nèi)的突發(fā)暴恐事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱暴恐事件包括我公司變電站及輸變電線路等電力設(shè)施遭受恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重危害本單位穩(wěn)定、職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的恐怖活動(dòng)。
??? 四、組織機(jī)構(gòu)
??? 1、領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 組長(zhǎng)：
??? 組員：
??? 2、工作職責(zé)
??? 根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)做好反暴恐預(yù)案的制定及修訂工作;及時(shí)研判形勢(shì)，完善安全防范工作，落實(shí)安全防范措施，配備必要的設(shè)備設(shè)施;加強(qiáng)安保人員培訓(xùn)訓(xùn)練工作，提高安保人員綜合素質(zhì);定期實(shí)行安全檢查巡查，及時(shí)排除安全隱患。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，根據(jù)事件態(tài)勢(shì)需要，及時(shí)向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)通報(bào)和請(qǐng)求援助。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極疏導(dǎo)指揮現(xiàn)場(chǎng)干部群眾離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。保護(hù)好重要部位，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作與善后處理工作，并按規(guī)定及時(shí)對(duì)暴恐事件發(fā)生處置整個(gè)過(guò)程進(jìn)行信息搜集整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況，安排值班保衛(wèi)人員在集控室值班人數(shù)不少于2人，風(fēng)場(chǎng)人員不少于1人，值班期間設(shè)備巡視檢查及安防檢查至少一次。
??? 五、預(yù)警和預(yù)防
??? 事故預(yù)警
??? 針對(duì)我場(chǎng)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)苗頭的第一人立即向場(chǎng)站及生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，若有特殊情況可越級(jí)直接向分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??? 事故預(yù)防
??? 1、安全措施
??? ⑴ 落實(shí)責(zé)任、建立責(zé)任制，重點(diǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)崗位。確保升壓站與輸電線路的安全，有效預(yù)防各類突發(fā)事件，堅(jiān)決防止暴力恐怖事件，確保電力設(shè)備的安全、穩(wěn)定。
??? ⑵ 全面開(kāi)展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)，排查并消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故，切實(shí)提高安全保障水平。
??? 人防：安保人員巡邏防控要保證24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時(shí)通報(bào)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
??? 技防：充分利用現(xiàn)有的設(shè)備對(duì)要害部位進(jìn)行日常巡邏檢查、監(jiān)控巡視。以點(diǎn)帶面，形成立體防控。
??? 物防：對(duì)人員聚集部位、水、電、危險(xiǎn)品、等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡邏死看死守。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時(shí)匯報(bào)并報(bào)警；
??? （1）建立安全保衛(wèi)工作例會(huì)制度。由場(chǎng)站主管領(lǐng)導(dǎo)每周晨會(huì)分析安全保衛(wèi)工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)對(duì)策和措施，布置工作任務(wù)，確保工作組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施到位。
??? （2）群防群治，充分利用全體員工的工作特點(diǎn)，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)。時(shí)刻注意各種安全隱患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件發(fā)生。
??? 六、應(yīng)急處置
??? 1、發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處置程序
??? 本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。
??? （一）在升壓站附近發(fā)現(xiàn)形跡可疑、四處游蕩、可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班保安人員報(bào)告。保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員立即對(duì)可疑人員進(jìn)行詢問(wèn)，驗(yàn)明身份，查明動(dòng)機(jī)，同時(shí)將其行動(dòng)限制在可控的局部區(qū)域內(nèi)。
??? （二）若此人自述進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)周邊的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。
??? （三）若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方作進(jìn)一步調(diào)查。
??? （四）若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，在場(chǎng)人員及保安人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告。同時(shí)，保安應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入升壓站作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
??? （五）在整個(gè)過(guò)程中公司應(yīng)急小組成員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。同時(shí)，應(yīng)將事件情況及時(shí)向附近公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??? 2、發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處置程序
??? 本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
??? （一）收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班保安和場(chǎng)站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??? （二）可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在場(chǎng)站內(nèi)。
??? （三）發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等。
??? （四）保安人員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聯(lián)系有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是否為危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即撥打???? 派出所電話??? 或轄區(qū)民警??? 手機(jī)號(hào)碼????? 報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
??? （五）若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，并在其周圍設(shè)置警戒線后，保安要立即協(xié)助撤離無(wú)關(guān)人員，并采取嚴(yán)密的防范措施。
??? 七、應(yīng)急保障
??? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)為安保人員配備必要的防暴叉、警棍、盾牌，并定期對(duì)保安人員進(jìn)行必要的防暴訓(xùn)練，使他們能夠熟練掌握防暴器材的使用。
??? 八、獎(jiǎng)懲
??? 1遇到突發(fā)事件時(shí)，參與處置工作的保安人員必須反應(yīng)迅速、行動(dòng)有序、處置得當(dāng)應(yīng)有公司給予表彰。
??? 2對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，應(yīng)有公司給予表彰。
??? 3對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、處置不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的人員，應(yīng)由公司給予批評(píng)、教育。
??? 九、附則
??? 1本預(yù)案由???? 組織編制，并負(fù)責(zé)解釋。
??? 2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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??? 派出所電話：
??? 轄區(qū)民警 手機(jī)號(hào)碼：
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??? ?2017年1月1日
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