地震災(zāi)害是人類(lèi)不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為預(yù)防破壞性地震引發(fā)的災(zāi)害，確保醫(yī)院防震應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度的減輕地震給醫(yī)院造成的損失，保證醫(yī)院正常醫(yī)療。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》特制定本預(yù)案。
一、目標(biāo)及原則
當(dāng)破壞性地震發(fā)生后迅速啟動(dòng)本預(yù)案，統(tǒng)一部署，緊急處置，迅速全面地做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)準(zhǔn)備及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急自救工作，以最快速度恢復(fù)醫(yī)療工作正常開(kāi)展，盡最大限度減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
二、防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
下設(shè)防震抗災(zāi)辦公室，掛靠在院辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常業(yè)務(wù)和其他事項(xiàng)。設(shè)立24小班制度，無(wú)論是白天或夜間發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，白天聯(lián)系醫(yī)院辦公室電話(huà)：7222081；夜間直接撥打行政總值班電話(huà)：13982420929。
總指揮：院長(zhǎng)
副總指揮：副院長(zhǎng)
組員：各科室主任
主要職責(zé)：
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；
2、充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)醫(yī)院防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)醫(yī)務(wù)人員防震抗震的意識(shí)和基本技能；
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好狀態(tài)；
4、破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)；
5、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)正常醫(yī)療秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)
（一）政宣工作及通訊保障組：
組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：辦公室主任
人員構(gòu)成：辦公室成員
職責(zé)：
1、使用廣播、閉路電視、黑板報(bào)、院刊、學(xué)報(bào)等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規(guī)、法紀(jì)。鼓舞在院患者及其家屬；院內(nèi)員工及其家屬抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)的信心，宣傳抗震防災(zāi)知識(shí)，平息地震謠傳，穩(wěn)定和維護(hù)醫(yī)院正常秩序等工作；
2、保證院抗震防災(zāi)總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應(yīng)急和作組之問(wèn)的通訊聯(lián)系，保證指揮部與市抗震防災(zāi)部門(mén)的通訊暢通，并專(zhuān)設(shè)與市電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，禁止任何人占用。
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組任務(wù)及職責(zé)：立即集結(jié)人員組織準(zhǔn)備準(zhǔn)備醫(yī)療器械、設(shè)備，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：總務(wù)科長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)
人員構(gòu)成：全體職工
職責(zé)：
1、組織疏散；
2、組織搶救被埋壓人員；
3、及時(shí)搶救傷病員和調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)；
4、組織搶修主要設(shè)施，盡快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。
（三）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組任務(wù)及職責(zé)：
組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、急診科主任、藥劑科主任
成員： 臨床醫(yī)師、護(hù)理人員
職責(zé)：
1、準(zhǔn)備充足的藥品、器械和設(shè)備；
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和院前急救，并接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派前往災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組的輪換準(zhǔn)備；
3、疏散完成集結(jié)后，立即了解情況，根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護(hù)力量，妥善處置住院病人和災(zāi)情所致病人，井向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；
4、制定切實(shí)的醫(yī)療救護(hù)與防疫方案，做好醫(yī)療器械和藥品的應(yīng)急準(zhǔn)備；震后組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、安置傷員；
5、災(zāi)情發(fā)生后做好傳染病防治工作，防止和控制疫情的發(fā)生、蔓延，加強(qiáng)水源管理。
（四）治安保衛(wèi)組任務(wù)及職責(zé)：
組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科長(zhǎng)、急診科主任
人員構(gòu)成：保安人員、醫(yī)生和護(hù)士、其他員工
職責(zé)：
1、制定醫(yī)院保衛(wèi)措施的應(yīng)急實(shí)施方案；
2、檢查各部門(mén)的安全措施和消防器械；
3、地震發(fā)生后在重要布置人員協(xié)助患者及其家屬疏散，做好重點(diǎn)要害部門(mén)安全保衛(wèi)工作；
4、維護(hù)治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)；
5、督促有關(guān)部門(mén)采取有效的安全防范措施；
6、疏導(dǎo)交通，維護(hù)院內(nèi)交通秩序；
（五）疏散組任務(wù)及職責(zé)：
組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、保衛(wèi)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任
人員構(gòu)成：保安人員、院工會(huì)成員、院黨支部成員
職責(zé)：
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速組織醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)患者及其家屬按照疏散路線(xiàn)轉(zhuǎn)移到安全地帶；
2、疏散線(xiàn)路和場(chǎng)地；
3、疏散方案：
（1）白天
①地震時(shí)，做到不要驚慌，先采取就近避險(xiǎn)，可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅(jiān)實(shí)的墻邊或洗手間，蹲下并護(hù)住頭部；
②強(qiáng)震波一過(guò)即按疏散線(xiàn)路撤離，下樓時(shí)盡量成一路縱隊(duì)(體弱、病重的除外)留一定的樓道，便于樓上人員撤離，以避免碰撞、擁擠、踩傷；
③遇到災(zāi)情，千萬(wàn)不要跳樓；
④各科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮醫(yī)務(wù)人員組織患者及其家屬疏散，不得擅離崗位，要有秩序地將人員帶到安全地方；醫(yī)技科室和門(mén)診部由相關(guān)負(fù)責(zé)人組織科室人員幫助疏散就診病人。
（2）晚上(節(jié)假日、休息時(shí)間)
①值班人員應(yīng)組織患者及家屬轉(zhuǎn)移，各科主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)迅速到位有序地指導(dǎo)患者及其家屬疏散，各科人員在得知震情后立即趕赴醫(yī)院參加疏散；
②樓梯轉(zhuǎn)彎處要有醫(yī)務(wù)人員或保衛(wèi)科人員照明和指揮，避免碰傷、踩傷；
③要求各科室值班人員必備手電筒、應(yīng)急燈、蠟燭等，并經(jīng)常檢查保證有充足電源；
④醫(yī)務(wù)人員如遇災(zāi)情，要聽(tīng)從院防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排疏散。
（3）醫(yī)務(wù)人員疏散
①如遇震情，醫(yī)務(wù)人員必須在崗，協(xié)助科主任、護(hù)士長(zhǎng)及時(shí)疏散病人，不要驚慌，做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后，就近樓梯成一路縱隊(duì)下樓，不要擁擠，避免受傷；
②在病人及家屬疏散后，醫(yī)務(wù)人員要集中到各科室集合地點(diǎn)，負(fù)責(zé)保護(hù)患者及其家屬的安全，盡量不延誤危重病人的救護(hù)，并注意安全。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到上級(jí)政府關(guān)于臨震預(yù)報(bào)后，全院進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
l、醫(yī)院防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急措施，依法發(fā)布有關(guān)信息和警報(bào)，并及時(shí)向各組傳達(dá)臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防范措施，準(zhǔn)備防災(zāi)、消防器材；
2、宣傳組利用宣傳工具，立即開(kāi)展應(yīng)急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定；
3、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)；
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行；
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常醫(yī)療工作和生活秩序。
五、震后應(yīng)急對(duì)策
l、地震發(fā)生后，防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入指揮一線(xiàn)，了解震情和災(zāi)情，啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；
2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位，啟動(dòng)應(yīng)急方案，完成各自任務(wù)；
3、地震發(fā)生后辦公室人員及時(shí)上向上級(jí)行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；
4、組織全院醫(yī)務(wù)人員和患者及家屬迅速開(kāi)展自救和互救。
六、本預(yù)案適用于破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后、發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段，未盡事宜由院防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)決定。
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