一、編制目的
根據上級的《國家安全生產事故災難應急預案》的下發(fā)，我公司為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范施工中的各項應急工作，提高員工的安全意識，提高全員對風險和防范事故的能力，保證職工安全及公眾生命安全，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本應急預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條理》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用與建筑安全施工中的各項生產工作易出現(xiàn)的各項安全防范事故。具體地有：
（1）塔吊、腳手架事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。
（2）基坑邊坡及自然災害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。
（3）電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應急區(qū)域范圍。
根據以上應急范圍特制定了專項應急方案：
《防機械傷害事故應急預案》、《防物體打擊事故應急預案》、《防坍塌事故應急預案》、《觸電事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《防汛防洪事故應急預案》等。
四、應急組織體系
組 長：
副組長：
下 設：通訊聯(lián)絡組、消防保衛(wèi)組、搶險搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組（由各工地自行設定人員）
應急組織的分工職責：
1、組長職責：
（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；
（2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
（3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
（4）與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；
（5）在場（設施）內實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；
（6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
2、副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：
（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
（2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
3、通訊聯(lián)絡組職責：
（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；
（2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；
（3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
4、消防保衛(wèi)組職責
（1）事故引發(fā)火災，立即召集救員采取消防措施；
（2）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作；
（3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；
（4）保護受害人財產；
（5）搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
搶險搶修組職責
（1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；
（2）尋找受害者并轉移至安全地帶；
（3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；
（4）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
5、醫(yī)療救治組
（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；
（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；
（3）協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者；
6、后勤保障組職責
（1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；
（2）提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
五、應急工作原則
1、“以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度預防和減少工程建設安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務，充分發(fā)揮人的主觀能動性，為充分發(fā)揮救援力量的骨干作用打下堅實基礎。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。機槍對我縣建筑施工重大安全生產事故應急救援工作的領導，并按各自職責和權限，負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。
3、認真貫徹落實”安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，積極做好預防、預測、預警工作。
五、預防及預警
1、事故控制及信息報告：
要求健全安全生產責任制，加大安全生產設施投入，進行安全生產教育和培訓，溝通和交流信息，通過安全控制，使生產作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。重大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人遠應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即通知上級主管部門。
2、預警行動：
重大安全事故應急領導小組接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生。
3、應急處置：
（1）重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在立即組織搶險和保護現(xiàn)場的同時，應迅速向重大安全事故應急救援預案領導小組辦公室報告；
（2）重大安全事故應急救援領導小組接到報告后，立即組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶險救援指導工作；
（3）相關單位要按本預案要求配合搶險救援工作，在救援過程中要參與和聽從應急救援領導小組指揮，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，保證搶險救援工作有條不紊地進行。
六、應急響應
1、分級響應程序
（1）當發(fā)生時，事故發(fā)生單位應立即啟動本單位應急預案，開始自救；
（2）事故發(fā)生單位應配合上級領導啟動應急預案；
（3）當不能有效控制時，應立即報集團公司領導。
2、當發(fā)生安全事故時，積極組織搶險行動。當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，應急領導小組要組織各個小組進行搶險。
通信組：負責發(fā)生事故第一時間通知項目應急領導小組，負責召集小組成員，對外聯(lián)絡，及時向主管部門匯報等。
警戒組：負責保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。
疏散組：負責組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導救護車、消防車等進入現(xiàn)場等。
應急器材供應組：負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作。
搶險組：負責揮人員搶救傷員或物資等，急救員對傷員進行必要處理，電工負責現(xiàn)場照明、安全用電管理。
救護組：根據傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務人員進行傷員救護。
保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場保護工作，設立警示牌，防止二次火險。
七、保障措施
1、信息保障：
建立健全安全生產事故報告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)送格式和程序，定期向上級和安監(jiān)部門報送有關信息。
2、交通運輸保障：
發(fā)生重大安全事故后，應急領導小組及時協(xié)調和提供交通運輸車輛，滿足應急處置、應急需要。
3、人力技術保障：
挑選精干力量和多年從事安全生產管理工作、有較強專業(yè)技術能力，經驗豐富的同志作為小組成員，為應急工作提供人力支持。
八、宣傳培訓和演習
1、宣傳：組織應急法律、法規(guī)和事故預防、避險、救護等常識的宣傳工作，同時結合本地實際，負責本地安全生產相關宣傳教育工作，提高群眾防范意識。
2、培訓：充分發(fā)揮職能作用，組織有關人員認真學習安全生產法律法規(guī)，使企業(yè)職工熟練掌握安全生產操作規(guī)程，提高勞動技能，做好兼職應急救援隊伍的培訓工作，提高公眾自救互救能力。
3、演習：積極參加省、市組織的安全生產事故應急救援演習，并積極總結經驗。
九、獎勵與責任追究
1、獎勵：在安全生產應急救援工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
（2）對應急救援工作基礎重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
2、責任追究：在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定對相關責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位和上級機關給予行政處分，情節(jié)嚴重的，追究刑事責任：
（1）不按照規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的；
（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
