一、事故類型和危害程度分析
陵縣公路局擁有的主要設備是鍋爐和工程機械。根據(jù)危險源評估結果,上述設備可能發(fā)生的事故類型如下:
1、鍋爐爆炸:其嚴重程度可造成人員傷亡和設備損毀??赡芤l(fā)的衍生或次衍生事故有火災、中毒窒息、燙傷直至人員死亡。
2、火災:鍋爐保障引發(fā)的火災事故,其嚴重程度可導致設備損毀和人員燒傷??赡芤l(fā)的衍生或次衍生事故有種地窒息。
3、機械傷害事故:由機械裸露運動部位引起的絞、碾、擠壓、纏繞,可造成人員傷亡。
4、觸電:設備電器部位的觸電事故??稍斐扇藛T傷亡事故。
5、起重傷害:由起重設備(包括卷揚機)引發(fā)的起重傷害事故,其嚴重程度導致設備損毀、人員傷亡。
6、車輛傷害:由工程車輛、工程機械引發(fā)的傾覆、撞擊、擠軋,可導致設備損毀、人員傷亡。
二、應急處置的基本原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),各負其責;
2、充分準備,快速反應,準確有效;
3、科學分析,目標明確,措施果斷。
三、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立設備事故應急處置工作領導小組:
組 長:邢訓海
副組長:王吉升 趙 軍
成 員:張寶福 邵光濤 付立軍 楊國慶
領導小組辦公室設在機務科,主任由機務科科長張寶福擔任,成員由機務科組成。
2、工作職責
設備事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是:
(1)負責監(jiān)督和檢查設備設施日常管理、維護保養(yǎng)以及特種設備的檢驗、檢測、安全附件的校驗等工作制度落實情況;
(2)負責督促和落實本應急救援預案的定期演練和修訂;
(3)負責對設備事故應急救援的統(tǒng)一指揮和領導,按照應急救援迅速開展搶險救災工作,對救援現(xiàn)場應急處置方案作出決策,力爭將事故損失降低到最低程度;
(4)隨時了解事故現(xiàn)場情況,正確預測事故發(fā)展動態(tài),根據(jù)情況需要,及時向上級有關部門報告;
(5)負責緊急調用事故所需的各類物資、設備、人員及占用場所;
(6)根據(jù)事故情況,有危機周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(7)服從上級特種設備應急救援機構的調度;
(8)配合上級或其他有關部門進行事故調查處理工作。
3、應急處置工作領導小組成員主要職責
(1)綜合協(xié)調組
綜合協(xié)調組由路政大隊長李萬寶為組長,路政大隊成員為組員。根據(jù)設備事故動態(tài)和應急處置工作領導小組的指示,迅速向局生產(chǎn)安全搶險救援指揮中心報告,請求后勤保障、消防滅火、醫(yī)療救護等救援體系的領導小組救助,調配設備事故搶險所需的物資、設備、機械,并積極組織科室人員參與搶險工作;負責應急處置工作交辦的其他各項搶險救援工作;負責社會救援力量的協(xié)調和聯(lián)系。
(2)搶險組
搶險組由機務科牽頭,張寶福擔任組長,機務科成員為組員。負責組織相關人員想起到達事故現(xiàn)場,組建應急搶險隊伍,制定搶險救援處置方案,明確人員分工。具體負責設備事故傷員的搶救,并迅速采取有效措施,控制事故的蔓延和擴大,最大可能的防止衍生和次衍生事故的發(fā)生。
(3)專家技術指導組
由安全科科長孫世彬負責聯(lián)系特種設備管理、維護方面的專家,專家小組按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢和建議,必要時參與事故調查,對事故處置提出專家意見;負責事故評估,協(xié)助事故調查組完成事故調查工作;完成應急處置領導小組交辦的其他各項工作。
四、預防和預警
1、機務科負責特種設備、工程機械、起重機械,以及電氣設備設施日常維護和檢測監(jiān)測,并嚴格按照規(guī)定的設備檢驗周期和安全附件的校驗周期進行校驗和檢驗,及時消除隱患,防患于未然;
2、建立健全特種設備、壓力容器信息管理和安全技術檔案系統(tǒng),在特種設備出現(xiàn)重大險情后提供相關技術支持;
3、建立預警機制,在特種設備出現(xiàn)重大隱患及險情時,應及時采取有效措施,必要時撤離人員,疏散人群,并迅速向上級報告。
五、報警
設備事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員立即將事故情況報告設備事故應急處置工作領導小組。
報警程序:單位負責人立即如實向上級有關部門報告
事故報告應包括以下內容:事故現(xiàn)場情況;事故發(fā)生的時間地點;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
縣局機務科電話:8293768
六、應急響應
(1)接到事故報告后,小組組長立即啟動設備事故應急救援預案,迅速通知設備應急指揮小組吃成員科室趕赴事故現(xiàn)場,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應急處置領導小組和有關人員、有關科室的聯(lián)系方式應保障暢通,應急網(wǎng)絡電話24小時開通,保證信息及時暢通;
(2)搶險救援組迅速組織、安排搶險救援隊伍進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置,同時組織事故現(xiàn)場人員到安全地帶;
(3)搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉移傷員,盡最大可能地降低人員傷亡率、減少事故損失;
(4)控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,對有害介質的事故,要測定事故的危害區(qū)域及危害程度,應盡快組織工程搶險隊與事故技術人員一起及時堵源,控制事故繼續(xù)擴大;
(5)指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,并向上風迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作;
(6)做好現(xiàn)場清理,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染;
(7)對有毒有害介質的壓力容器管道事故造成的危害進行監(jiān)測、處理,直至符合國家環(huán)境保護標準;
(8)應急預案啟動后,各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種使用科室實施;
(9)設備事故領導小組必須及時準確地分析判斷事故發(fā)展動態(tài),正確本預案應急處置能力,圖過預測事故動態(tài)發(fā)展已超出預案控制能力時,必須立即請求啟動上級預案;
(10)專家組立即趕赴現(xiàn)場,研究搶險救援方案,提供專業(yè)救援技術指導。
七、響應結束
事故的現(xiàn)場搶險救援結束后,應及時清理現(xiàn)場,迅速清秀受損設備設施。應急救援指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況決定應急救援終止。
八、事故處置
1、在事故調查過程中,要認真分析事故原因,從設備的跟新、安裝、使用、保養(yǎng)、維修、檢測監(jiān)測等各個方面提出整改建議。
2、領導小組辦公室負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料。
3、總結和評價導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動;及時作出書面總結報告??偨Y報告包括以下內容:發(fā)生事故的設備的基本情況;調查中查明的事實;事故原因分析及主要依據(jù);發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;采取的主要應急響應措施及其有效性;事故結論;事故責任人及其處理;各種必要的附件;調查中尚未解決的問題;經(jīng)驗教訓和安全建議。
九、培訓和演練
1、組織相關人員進行應急救援的技術培訓,提高應急救援人員的應急能力,培養(yǎng)過硬的應急隊伍。
2、制定演練計劃,積極組織相關科室人員進行設備事故應急救援演練活動,增強預案科學性、可操作性和實效性。
3、機務科、安全科制定演練計劃并組織實施,做好演練記錄并認真總結,在認真總結經(jīng)驗教訓的基礎上,做好預案的修訂工作,培訓演練每年至少一次。
十、附件
1、陵縣公路局設備事故應急處置領導小組聯(lián)系表(略)