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根據市交通局《??????????? 》為切實做好我公司的綜治維穩(wěn)工作，確保單位穩(wěn)定和諧，防止發(fā)生群體性非正常上訪、罷運、鬧事等突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，保障突發(fā)事件處置的有序進行。結合公司實際，制定本預案如下：
- 指導思想
堅持以人為本的理念和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定”目標開展各項工作，突出重點抓好預防，維護社會安全和穩(wěn)定，確保公司健康發(fā)展、穩(wěn)定有序。
- 工作目標
積極做好公司內部矛盾化解工作，嚴格落實信訪條例，控制非正常上訪，杜絕發(fā)生群體性事件。
快速反應，無條件服從和執(zhí)行。在發(fā)生突發(fā)事件時，各相關負責人應立即趕到現(xiàn)場，做好處置工作。不得有互相推委、畏縮不前等現(xiàn)象出現(xiàn)。
- 綜治維穩(wěn)組織體系與職責
? （一）、綜治維穩(wěn)組織體系
綜治維穩(wěn)應急體系由應急領導小組及應急具體工作組構成，分別按照各自職責做好綜治維穩(wěn)應急工作。
? （二）、應急領導小組
公司成立綜治維穩(wěn)應急領導小組，由XX任組長，??? 任副組長，成員：X、X、X、X、X、X、X。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，由兼XX任主任。
? （三）、職責分工
1、綜治維穩(wěn)工作由經理負責；突發(fā)事件應急處置的具體工作由公司安全辦組織實施，公司相關科（室）積極配合。
2、綜治維穩(wěn)工作具體分成兩個組，即現(xiàn)場秩序維護處置組、后勤協(xié)調保障組。各組職責如下：
現(xiàn)場秩序維護處置組：具體由公司安全辦負責維持現(xiàn)場秩序及疏導，并做好政策法規(guī)宣傳解釋工作。安全辦負責協(xié)調組織在現(xiàn)場對車主、駕駛員進行勸導、協(xié)調和處置。公司安全辦XX任組長；
后勤保障組：具體工作由公司辦公室負責接待、相關部門的協(xié)調聯(lián)系、車輛調派、人員安排及后勤保障，公司常務副經理任組長。
四、預防措施
? （一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
?? “一查”：要把我公司出租汽車客運時常的基本情況，進行一次徹底分析排查，找準經營上存在的問題或經營矛盾的具體所在。即重點查找、分析公司內部管理、教育、制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處；摸清出租汽車每月的具體運營收入及經營狀況；摸清車輛掛靠車主的租憑情況；出租汽車經營使用權轉讓情況；找準摸請駕駛員轉租情況；出租汽車在經營上與線路車之間的矛盾和問題的根源。
“二疏”：針對存在的問題及矛盾，及時做好疏導工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應問題的出現(xiàn)和引發(fā)更大的突發(fā)事件。同時進一步協(xié)助執(zhí)法部門，加大對非法營運車的打擊力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，及時消除矛盾的激化點，防止治安案件發(fā)生，為營運車輛創(chuàng)造一個良好的客運經營環(huán)境。
?? “三防”：切實了解、掌握駕駛員的思想動態(tài)，知道他們具體在想什么、做什么、準備干什么。掌握是否有極少數(shù)人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預防、提前做好駕駛員思想工作。
??? （二）、公司安全辦要進一步加強對出租汽車客運市場監(jiān)督管理，嚴格用法律、法規(guī)、規(guī)章制度管理。
??? 五、信息報告
出現(xiàn)出租汽車客運突發(fā)事件或發(fā)生治安案件時，公司安全辦負責人會同綜治維穩(wěn)工作負責人應立即趕到現(xiàn)場，了解基本情況后立即向相關領導報告。報告內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、起因、基本過程及事態(tài)發(fā)展趨勢。
六、應急處置
突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動綜治維穩(wěn)工作應急預案，公司各部門按照職責做好綜治維穩(wěn)應急處置工作。
? （一）、出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，若發(fā)現(xiàn)車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運、鬧事等預兆時，公司常務副經理XXX和副經理XX要及時掌握了解相關情況，給車主、駕駛員做好思想工作，對存在的問題和矛盾向公司主要領導匯報，盡快予以解決。對不能及時解決時，應及時向行業(yè)及主管部門匯報。做到及時發(fā)現(xiàn)問題、盡快解決問題，消除不穩(wěn)定因素。
? （二）、發(fā)生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運、鬧事及發(fā)生治安案件等突發(fā)事件時，公司主要領導及相關負責人必須立即趕到現(xiàn)場進行勸導和處置，防止矛盾進一步激化，并及時向行業(yè)及主管部門維護穩(wěn)定應急領導小組領導匯報。
? （三）、當車主、駕駛員群體非正常上訪、罷運、鬧事等影響到正常的客運和工作持續(xù)時，維護穩(wěn)定應急領導小組的負責人必須立即趕到現(xiàn)場，與有關部門一起對當事者進行勸解、宣傳有關法律、法規(guī)政策和處置，維護好現(xiàn)場的秩序。
??（四）、當出現(xiàn)群體非正常上訪、罷運、鬧事、治安等嚴重影響到正常的工作秩序時，公司綜治維穩(wěn)工作應急領導小組的領導及成員立即趕到現(xiàn)場，進一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時請求公安機關增派警力，在必要時采取強制措施，遏制事態(tài)進一步擴大。
七、工作要求
? （一）、公司辦公室應根據公司的情況，結合公司實際，認真做好綜治維穩(wěn)工作應急處置預案工作，將綜治維穩(wěn)工作應急處置預案及領導小組名單報行業(yè)管理部門。
? （二）、在處置突發(fā)事件時必須政令暢通、統(tǒng)一指揮、服從安排、顧全大局。
? （三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時請示、匯報，建立和完善綜治維穩(wěn)工作的臺帳及檔案，按照規(guī)定時限向上級部門及相關領導報告事件狀況和處置情況。
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??????????????????????????????????? 二0一五年一月二十日
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