為貫徹落實京政發(fā)［2004］32號《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神，從維護廣大教工學生的生命和財產(chǎn)安全，確保學院公共安全，保證良好的教學、科研、生活環(huán)境出發(fā)，構建一個“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發(fā)公共應急體系，全面提高我院應對突發(fā)公共事件的處置能力，特制定本預案。

  一、校園突發(fā)公共事件主要內容
  1、自然災害。地震、暴雨、雷電天氣等。
  2、事故災難、安全事故?；馂氖鹿?，燃氣事故等。
  3、公共衛(wèi)生事件。重大傳染疫情， SARS、霍亂及群體性食物中毒事件。
  4、校園安全事件。公共場所滋事事件，重大刑事案件，涉外突發(fā)事件。

  二、基本原則
    堅持以人為本的原則。維護廣大教職工、學生的根本利益，保護人民生命財產(chǎn)安全，是學院應急工作的出發(fā)點和基本原則。充分依靠群眾，積極預防和最大限度地減少突發(fā)公共事件對教工、學生的危害，是學院黨委的重要職責。
    堅持預防為主的原則。把應對突發(fā)公共事件管理的各項工作，落實在日常管理之中，加強基礎工作，完善安全網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結合起來，有效控制危機，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將突出公共事件造成的損失減少到最低程度。

  三、適用范圍
    本預案主要用于指導預防和處置發(fā)生在北京青年政治學院內，由學院處置的各類突發(fā)公共事件。

  四、事件等級
    為了有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小和人員財產(chǎn)損失情況，由高到低劃分為特別重大（1級）、重大（2級）、較大（3級）、一般（4級）四個級別。
  1、特別重大（1級）：指突然發(fā)生事態(tài)非常復雜，對學院的公共安全、政治穩(wěn)定和教學秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大的人員傷亡。
  2、重大突發(fā)公共事件（2級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對校園內的公共安全、政治穩(wěn)定和教學秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失。
  3、較大突發(fā)公共事件（3級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對校園內的公共安全、政治穩(wěn)定和教學秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失。
  4、一般突發(fā)公共事件（4級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩(wěn)定和教學秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  五、組織機構
  1、成立院突發(fā)公共事件處理領導小組。書記或院長為領導小組組長，副書記或副院長為副組長。成員由院辦、保衛(wèi)處、學生處、工會、外事處和廊坊分院等部門負責人組成。領導小組辦公室設在保衛(wèi)處，負責日常工作。
  2、成立應急小分隊。應急小分隊由校衛(wèi)隊員和大學生治安服務隊員組成，根據(jù)實際需要，可臨時組織抽調其他人員進行補充。平時由保衛(wèi)處負責，發(fā)生緊急情況時由領導小組負責人指揮。同時成立人員疏散組、物資搶救組、醫(yī)療救護組。醫(yī)療救護組由后勤處醫(yī)務室人員負責。人員疏散組由保衛(wèi)處和學生處人員負責。物資搶救組（貴重物品、教學設備）由后勤處和校產(chǎn)處人員負責。

  六、執(zhí)行程序
  1、當確認突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地的單位和部門應立即向有關院領導報告，并做出響應，按照統(tǒng)一指揮的要求，成立由各部門領導參加的現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調保衛(wèi)、消防和醫(yī)療急救等部門應急隊伍先期開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展防災、減災和救災工作，并了解事發(fā)詳細情況，及時向上級有關部門匯報。
  2、現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向安全領導小組辦公室報告。同時結合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。
  3、參與突發(fā)公共事件處置的各部門，應立即調動有關人員和應急小分隊趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切合作，共同開展應急處置和救援工作。
  4、突發(fā)公共事件處理領導小組應依據(jù)突發(fā)事件的級別和種類，適時派出具有豐富經(jīng)驗的處置小分隊和相關專業(yè)技術人員參與共同處置工作。
  5、現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向上一級應急委員會發(fā)出請求，要求共同處置突發(fā)事件。同時，做出應對媒體的緊急預案。
  6、學院各相關部門應主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關人員提供便利條件，全力支持突發(fā)事件的處置工作。
  7、突發(fā)公共事件領導小組在全面核定工作后，要及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。