為了有效預防、及時控制和積極應對在生產運行中突發(fā)的重大安全生產事故，高效、有序、快速組織相關人員到達事故現場，開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產和工作秩序，依照《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和中心安全生產方面的有關規(guī)定，特制定本預案。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責、橫向協(xié)調、外援為輔”的原則，防止突發(fā)生產安全事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效控制處理，防止事故進一步擴大，維護正常的生產和工作秩序，確保人民生命財產的安全和社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預案適用于本中心各供熱站、熱交換站和生產區(qū)域內，可能發(fā)生的造成人員傷亡或重大設備損失的事故。
三、基本情況
?。ㄒ唬┲行淖钪饕ｋU源來自鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等設備，其分布情況：中心第一供熱站蒸汽鍋爐4臺；第二供熱站蒸汽鍋爐6臺；第三供熱站蒸汽鍋爐4臺；第四供熱站蒸汽鍋爐3臺，橋式天車2臺，電動葫蘆4臺；第五供熱站熱水鍋爐2臺，橋式抓斗天車1臺，電動葫蘆2臺；中心分布在各換熱站各類壓力容器共有約40臺；壓力管道約3萬余米。
四、危險性的確定
根據特種設備的種類、數量及潛在的危險特性，確定中心使用的特種設備最大的危險目標是：
?。?）蒸汽鍋爐15臺，額定蒸汽壓力從1.25—2.5MPa，蒸發(fā)量從10t/h—35t/h不等，一旦發(fā)生爆炸事故，易造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。
（2）熱水鍋爐2臺，額定熱功率29MW，額定出水壓力1.25MPa，供、回水溫度130/70℃，（按照即將擴大的新標準）將屬于國家規(guī)定的重大危險源范疇，一旦發(fā)生爆炸事故，易造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。
?。?）蓄熱器、換熱器、分汽缸、連排擴容器等壓力容器約40臺套，易發(fā)生爆炸事故，造成財產和人員損失。
（4）遍布供熱區(qū)域的壓力管道約3萬余米，發(fā)生泄漏造成燙傷或影響沿線電力、通訊等線路的安全。
五、應急預案啟動
鍋爐、壓力容器、蒸汽管道發(fā)生爆裂或出現人員傷亡的重大事故發(fā)生后，中心啟動事故應急預案。
六、事故的處置
重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要迅速采取有效措施組織實施搶救和搶險工作，減少人員傷亡和財產損失。同時應立即將事故概況分別報告中心事故應急領導小組和調度中心,不得隱瞞謊報或拖延不報、貽誤救援工作時機，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據，并要在24小時內按照事故上報程序作出書面報告。應急小組在接到事故報告后，按規(guī)定的時間、程序上報上級主管部門
七、應急救援組織
中心成立重特大事故應急救援領導小組，下設中心調度室，工程搶險、物資供應、后勤保障等部門。
組 長： 中心總經理
副組長：中心副經理
成 員：各供熱站主任、辦公室主任、生產科科長、建設規(guī)劃科科長、供應科科長、車隊隊長
各部門成員及職責：
中心調度室：生產科主要成員（安全員、電氣、維修、外網）
?。?）負責向各工作組傳達領導的指令，并監(jiān)督落實；
（2）協(xié)調搶險過程中職能交叉問題；
?。?）收集各工作組工作進展情況，并及時向領導小組匯報；
工程搶險組：各站主任負責，搶險人員由各站維修班為主組成。
?。?）在得到搶險命令后，立即組織搶險人員三十分鐘內趕
到事故現場，進行搶救搶修。
（2） 在確保人員安全和設備安全的情況下，盡快恢復生產，保障供熱。
物資供應組：供應科
要提前備好事故搶修的一切物資，保證搶險搶修物資供應。
后勤保障組：辦公室及車隊。
?。?）及時搶救受傷人員，并給予妥善安置。
?。?）保障搶險搶修人員的生活供應。
?。?）保障交通工具齊備暢通。
八、突發(fā)事故的分級和相應預案
突發(fā)事故分為“一般事故”、“大事故”、“特大事故”三個級別。
每個突發(fā)事故級別對應的應急處置預案如下：
?。?）一般事故，設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故；責任單位立即組織人員和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內搶修完畢，通知生產科和分管經理。責任單位立即組織分析調查事故發(fā)生的原因、性質、經濟損失等情況并報生產技術科，責任單位對事故相關人員作出處理以及落實防止類似事故重復發(fā)生的措施。
?。?）大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在2000-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故；一旦發(fā)生，責任單位立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢；并通知生產科、分管經理、經理；由中心組織相關人員對事故進行調查處理。
?。?）特大事故：設備損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡；一旦發(fā)生，責任單位立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，采取防止事故進一步擴大的措施，保護現場，配合當地政府有關部門做好事故現場的應急救援工作，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取在最短時間恢復正常供熱，并通知生產科、分管經理、經理；由中心將事故調查及處理情況上報開發(fā)區(qū)管委會和開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)技監(jiān)局等上級主管部門。
九、重特大事故應急救援的演習
根據實際情況和運行特點有針對性的對可能發(fā)生的重特大事故進行模擬演習。任何部門和個人都應當支持、配合事故搶險救援工作，并提供一切便利條件。
十、附則
（1）本應急救援管理由事故應急救援領導小組負責，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。
（2）各供熱站要根據實際情況制定相應事故應急救援預案，并報中心應急小組備案。
?。?）發(fā)生重特大生產安全事故（特種設備事故）時，本預案與開發(fā)區(qū)管委會及主管部門的《重特大安全生產事故應急預案》一并執(zhí)行。
附件：1.特種設備事故處置措施
1.1 鍋爐事故應急措施
1.1.1 鍋爐爆炸事故。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。
1.1.2 鍋爐爆管事故。
1.1.2.1 爐管破裂泄漏不嚴重且能保持水位，事故不致擴大時，可短時間降低負荷維持運行，待備用鍋爐啟動后再停爐。
1.1.2.2 嚴重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風機不應停止，還應繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴大。
1.1.2.3 如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時，應緊急停爐，嚴禁向鍋爐給水，這時應盡快撤出爐內余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度。
1.1.2.4 如幾臺鍋爐并列供汽，應將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
1.2 壓力容器設備及附件的事故應急措施。
1.2.1當壓力容器及其設備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設備不能正常運轉，或壓力容器及其設備周圍發(fā)生火災等非正常原因時，必須緊急停止運行。
1.2.2 壓力容器及其設備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。
1.3 鏟車事故應急措施
1.3.1 鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機應選擇安全地點停車，并警戒任何人不準通過危險區(qū)，如短時間內故障處理不好，應用隔離帶將鏟斗隔離。
1.3.2如需到鏟斗下處理故障，則應用支架將鏟斗架好，人員才能進入鏟斗下檢修。
1.4起重機械事故應急措施
1.4.1 起重天車、電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設備突然發(fā)生故障,司機和指揮人員不準離開現場,要警戒任何人不準通過危險區(qū),等電力恢復或設備處理完后將吊運的重物放好后才能離開。
1.4.2 起升機構制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動作,同時開動天車或電葫蘆,選擇安全地點放下重物。
1.5 配電設備事故應急措施
1.5.1 配電設備運行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時，為最大限度降低損失，配電當班人員要進行詳細檢查。
1.5.2 檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項跳閘時，應馬上合閘，保障廠區(qū)供電。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。
1.5.3 檢查出是分路斷路器跳閘時，應在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。
1.5.4 變配電設備出現異常時，應馬上對異常設備進檢查、分析。
1.5.5 如設備過負荷，及時通知有關部門和主管領導，安排調整負荷或改變變配電設備的運行方式，以適宜生產需要。
1.5.6 如變配電設備出現故障缺陷，值班人員應立即對故障的變配電設備進行檢修。當故障較大或因供電要求一時處理不了時，必須采取應急措施防止故障惡化擴大，并及時報告上級領導。
1.5.7 配電設備運行中因短路導致爆炸，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。
1.5.8 配電設備運行中因短路導致火災，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。同時，立即組織人員展開撲火工作，火災停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。
1.5.9外線停電時，配電設備應急措施。
1.5.10 突然停電時，當班人員應分頭進行應急工作。
一部分當班人員查看電梯是否出現將乘客困在轎廂內的情況，如果出現，解救被困的乘客；一部分當班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換，在保證安全的情況下盡快恢復供電。
1.5.11 明確外線停電時間時，將停電時間通知企業(yè)各部門，讓各部門提前做好停電前的準備，并提前將電梯停放到基站。在外線停電之前，當班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換，在保證安全的情況下盡快恢復供電。
2、應急救援小組成員聯(lián)系電話：
應急救援組組長：xxxxxxx
副組長：xxxxxxx
第一供熱站主任：xxxxxxx
第二供熱站主任：xxxxxxx
第三供熱站主任：xxxxxxx
第四供熱站主任：xxxxxxx
第五供熱站主任：xxxxxxx
辦 公 室 主 任：xxxxxxx
生 產 科 科 長：xxxxxxx
建設規(guī)劃科科長：xxxxxxx
供 應 科 科 長：xxxxxxx
汽 車 隊 隊 長：xxxxxxx
3、應急救援人員名單（略）
