一、 編制目的

　　為規(guī)范民爆器材行業(yè)安全事故災難的應急管理和響應程序，提高對突發(fā)事故的綜合應急處置能力，在民爆器材銷售、使用企業(yè)發(fā)生重特大安全事故時實施快速、及時、有效地響應，最大限度地降低事故災害和損失，保障職工群眾的生命安全和國家財產(chǎn)安全。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》、國防科工委《民用爆破器材行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》和《沁水縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于民爆器材銷售企業(yè)發(fā)生的造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失較大的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　四、應急救援的指揮機構的設置及職責

　　為在發(fā)生民爆行業(yè)重大事故時能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立縣民爆行業(yè)重大事故應急救援指揮部，負責統(tǒng)一組織和指揮全縣的民爆行業(yè)重大事故救援工作。

　　1、應急救援指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長。

　　副總指揮：縣安監(jiān)局、縣公安局負責人。

　　成員單位：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局、縣氣象局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部等相關部門。

　　應急救援指揮部下設應急救援指揮中心辦公室（設在縣安監(jiān)局）

　　2、指揮部的職責

　　民爆行業(yè)重大事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織全縣民爆行業(yè)重大事故應急救援演練，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門應急演練。

　　3、各成員單位職責

　?。?）縣政府辦：承接民爆行業(yè)重大事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向沁水縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況；落實上級和縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

　?。?）縣安監(jiān)局：履行應急救援指揮中心辦公室職責，負責縣民爆行業(yè)重大事故應急救援指揮部的日常工作。編制全縣民爆行業(yè)重大事故應急救援預案，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、民爆器材經(jīng)營單位制定應急救援預案，組織全縣應急救援模擬演習；負責應急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展民爆行業(yè)重大事故調(diào)查處理；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報；開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用。

　?。?）縣公安局：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

　　（4）縣消防大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，事故得到控制后負責現(xiàn)場清理工作。