1．總則

　　1.1編制目的、依據(jù)

　　為了預(yù)防和控制街道轄區(qū)安全生產(chǎn)事故，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《集美區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道行政轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.3 工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準備工作，將危害降到最小程度。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般較大的安全生產(chǎn)事故的處置工作和較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的先期處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　?。?）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織和指揮以街道為主，實行行政首長負責(zé)制，密切配合相關(guān)部門，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　?。?）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家的作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。

　　（5）平戰(zhàn)結(jié)合，資源整合。堅持全面規(guī)劃、資源整合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　?。?）廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故應(yīng)急救援工作。

　　2．組織機構(gòu)及職責(zé)

　　由杏林街道安全生產(chǎn)委員會成員組成應(yīng)急指揮機構(gòu)，街道辦主任任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由街道安委員成員單位負責(zé)人組成。根據(jù)預(yù)案的響應(yīng)分級標準進行分級響應(yīng)，并按照各類事故應(yīng)急預(yù)案實施救援和處置工作。

　　主要職責(zé)：

　?。?）啟動本部門應(yīng)急援預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。

　　（2）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

　?。?）指揮應(yīng)急力量實施救援工作。

　?。?）街道負責(zé)人、有關(guān)專家等參加、指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。

　?。?）及時向區(qū)政府和區(qū)專項應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急救援工作進展情況，同時抄送區(qū)安委會辦公室。

　　3．　預(yù)警預(yù)防機制

　　3.1　事故監(jiān)控與信息報告

　?。?）街道應(yīng)當(dāng)及時將較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險信息上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安辦。

　?。?）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人應(yīng)立即向街道和上級主管部門報告。

　?。?）街道遂級上報事故情況，并在1小時內(nèi)報告到區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門，緊急情況下可越級上報。

　?。?）及時向區(qū)安辦、相關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考。

　　（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員中如有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民，應(yīng)及時通報區(qū)外事僑務(wù)辦、臺辦，并上報區(qū)有關(guān)部門。

　　3.2預(yù)警行動

　　接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。同時，密切關(guān)注事態(tài)進展，按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴懲時及時上報區(qū)委、區(qū)政府，并抄送區(qū)安辦和相關(guān)部門。