加強應急管理工作,提高應對突發(fā)事件的能力,是新期安全生產管理的需要。安全生產是企業(yè)生存的前提和條件,避免生產安全事故發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)追求的目標。但是,由于安全生產工作的基礎比較薄弱,從業(yè)人員的安全意識普遍不高,生產安全事故時有發(fā)生。一旦發(fā)生事故,做出應急響應,消減事故帶來的人員傷亡和財產損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高危”行業(yè)之一,因此,搞好建筑施工企業(yè)的應急救援刻不容緩,勢在必行。
建筑施工企業(yè)事故隱患多
生產安全事故的發(fā)生,不僅影響正常的生產活動,而且直接侵犯了受害人的生命權,給受害者及其親屬和家庭帶來了無法彌補的損失和終身的痛苦。同時,各類事故也使國家、企業(yè)、個人的財產蒙受了巨大損失。據(jù)有關資料,近六年來,我國發(fā)生的各類事故,導致死亡人數(shù)高達80余萬人,保守估計造成的直接經濟損失至少在人民幣1萬億元以上。每年因事故造成70多萬人傷殘,給百萬個家庭帶來不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經濟損失至少在50萬元左右,企業(yè)停工停產停止投標以及被政府降低資質等級所導致的間接經濟損失更是無法估量。
從宏觀的角度說,目前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,處在生產安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認的事實是,隨著我國經濟建設的快速發(fā)展,建筑業(yè)作為國家和社會引人注目的重要經濟活動,其具有的生產周期長、人員流動性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點,決定了建筑業(yè)施工生產的難度大、潛在的事故隱患多,使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。
市場經濟的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產面臨著許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內部用工出現(xiàn)了從固定型的自有職工向彈性的勞務型用工轉變,企業(yè)的承包形式由集團、公司的管理承包向項目經理個人經濟承包轉變,建筑產品由低矮簡單向“高大精藝”的復雜型轉變。
目前,北京市建筑施工開復工面積已達1.3億平方米,從事建筑施工的農民工在150萬左右。危險化學品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬臺,電梯7.98萬部,地下空間總面積近3000萬平方米,壓力管線總長4300公里。因此,在加大事故預防工作的同時,加強建筑施工企業(yè)的安全生產應急救援工作,提高應急救援的能力,顯得格外重要。
血的事實印證了應急救援的重要性!2004年,北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進行。施工人員在進行泳池防水作業(yè)時,違章進行電焊作業(yè),電焊火花引燃聚氨酯材料導致火災事故發(fā)生。因缺乏生自救意識和應急救援,12人在事故中喪生,20余人被嚴重燒傷。
火災的記憶已漸漸被淡忘。然而,火災帶給人們的教訓卻是如此的深刻——應急救援不夠健全是導致事故處置不及時和傷亡比較慘重的一個重要原因。