應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)辦法
4.2.68 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 應(yīng)急救援指揮部是集團(tuán)公司應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),由集團(tuán)公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理任副總指揮,各分公司經(jīng)理為成員組成。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。
2 應(yīng)急救援指揮部工作職責(zé)主要包括:
1) 決定啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);
2) 研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點(diǎn)問(wèn)題,制定有針對(duì)性的處置方案;???????????????????????????????????????? 3) 根據(jù)搶救工作的需要,調(diào)集事故單位以外的搶救力量和資源;
4) 評(píng)估事故損失與影響,確定應(yīng)急處置級(jí)別并組織實(shí)施;
5) 指導(dǎo)事故單位善后處理工作;
6) 參與事故調(diào)查處理;
7) 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急預(yù)案的制定和演習(xí),并監(jiān)督實(shí)施。
3 應(yīng)急救援指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室)是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部,正副主任由安全監(jiān)督管理部正副經(jīng)理兼任。
4 應(yīng)急救援指揮部辦公室工作職責(zé)主要包括:
1)負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析、評(píng)估、傳遞;
2)根據(jù)事故情況和類(lèi)別,提出啟動(dòng)預(yù)案的建議;
3)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令,組織、實(shí)施預(yù)案的啟動(dòng)工作;
4)組織召集集團(tuán)公司安全、質(zhì)量和技術(shù)等方面的各類(lèi)專(zhuān)家,為應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支撐;
5)指導(dǎo)、監(jiān)督搶救援助物資、設(shè)備的日常儲(chǔ)備;
6)建立和完善較大以上安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)制,組織、指導(dǎo)和檢查各單位應(yīng)急預(yù)案演習(xí),實(shí)施應(yīng)急處置工作評(píng)估, 制訂防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策;
7)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。
5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部為臨設(shè)機(jī)構(gòu),由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)發(fā)生事故的等級(jí)、事故性質(zhì)、類(lèi)型等,授權(quán)由集團(tuán)公司和事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)安全管理部門(mén)、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人等組成。
6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部工作職責(zé)主要包括?:
1)組織、實(shí)施應(yīng)急救援指揮部關(guān)于搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)決策和命令;
2)根據(jù)所掌握的信息和分析預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),制定救援處理方案并組織實(shí)施;
3)合理安排搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備和人員,及時(shí)調(diào)集并確保供應(yīng),隨時(shí)協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救援行動(dòng);
4)積極立即組織搶救,減少人員傷亡,防止發(fā)生二次災(zāi)害,并提供全部的內(nèi)業(yè)資料和后勤保障,做好周?chē)h(huán)境和人員的防護(hù)工作;
5)負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員家屬的安撫工作;
6)配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。
4.2.69 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)均應(yīng)該根據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備及職責(zé)等條件編制應(yīng)急救援預(yù)案。
2 集團(tuán)公司、分公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
2) 應(yīng)急救援各小組的人員配備及職責(zé)
3) 事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急處置要求
4) 應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備
5) 配合事故調(diào)查取證的要求
6) 信息傳遞及發(fā)布的要求
3 項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1) 建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程開(kāi)工、竣工日期;
2) 項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書(shū)號(hào)碼等;
3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等;
4) 救援器材、設(shè)備的配備;
5) 安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱(chēng)、電話(huà),行駛路線(xiàn)等;
6) 對(duì)于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。
4 集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案由集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)編制,集團(tuán)公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核、集團(tuán)公司總經(jīng)理審批后實(shí)施;分公司救援預(yù)案由分公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制,分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理審核、分公司經(jīng)理審批后實(shí)施;項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制,項(xiàng)目經(jīng)理審核、分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理審批后實(shí)施。
5 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以文件形式發(fā)布,項(xiàng)目部、分公司應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)安全管理部門(mén)備案。
6 應(yīng)急救援預(yù)案每年由預(yù)案編制部門(mén)組織開(kāi)展不少于1次的預(yù)案演練,演練記錄應(yīng)存檔備查。預(yù)案演練完畢后,應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定是否需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,持續(xù)完善應(yīng)急救援體系。
4.2.70 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 各工作場(chǎng)所應(yīng)公布火警(119)、救護(hù)(120)、匪警(110)、氣象(121)、環(huán)保部門(mén)及本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)號(hào)碼并確保其有效性。
2 根據(jù)需要成立必要的應(yīng)急組織。
3 對(duì)應(yīng)急組織中有特殊要求的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。特別是應(yīng)急組織的關(guān)鍵人員應(yīng)具備處理緊急情況的能力要求,如:義務(wù)消防員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員等。
4 各單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急物資、設(shè)備或設(shè)施,并做好檢修和維護(hù),保證其有效性。
4.2.71 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 任何人發(fā)現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全緊急情況,應(yīng)立即根據(jù)公布的應(yīng)急電話(huà)號(hào)碼報(bào)警,不得延誤。
2 應(yīng)急組織接警后立即響應(yīng),投入搶救,并妥善處理或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)物資。
3 發(fā)生火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震或有毒有害物質(zhì)泄漏等意外事件時(shí),首先應(yīng)組織人員疏散或緊急撤離,以控制事件(故)的擴(kuò)大。
4 響應(yīng)等級(jí)按以下要求執(zhí)行:
1) 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕、重傷事故、雖未導(dǎo)致人員傷亡但影響惡劣的安全事件的,實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案,分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2) 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般安全事故的,實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),立即啟動(dòng)項(xiàng)目和分公司應(yīng)急救援預(yù)案,集團(tuán)公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全監(jiān)督管理部經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
3) 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大及以上安全事故的,實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),立即啟動(dòng)項(xiàng)目、分公司和集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案,集團(tuán)公司總經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援的指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
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