勝利油田安全監(jiān)察通報
根據(jù)油田安全環(huán)保工作總體部署,安全監(jiān)察支隊結(jié)合油田安全環(huán)保大檢查和本季度重點工作,對部分二級單位進行了督查?,F(xiàn)將督查工作情況通報如下:
一、基本情況
安全環(huán)保處結(jié)合油田安全生產(chǎn)形勢,對鉆井和作業(yè)隊伍施工、地面工程建設(shè)、承包商管理、雨季汛期安全生產(chǎn)等方面進行了督查,對集團公司安全環(huán)保大檢查、油田上半年安全環(huán)保大檢查和油田"解剖式"檢查提出的問題進行了復(fù)查。共檢查二級單位58個(次)、承包商單位15個、鉆井隊9個、作業(yè)隊57個、油庫泵站64個、有毒有害場所18個、地面建設(shè)施工現(xiàn)場7個,查出并督促整改問題646個,下達《隱患整改通知單》14份。
二、主要問題
(一)安全管理規(guī)章制度不落實
一是個別單位領(lǐng)導安全承包不到位。孤東采油廠采油三礦領(lǐng)導承包基層隊活動反饋卡不全,承包綜合維修隊負責人無1至4月份安全承包記錄,承包采油9隊負責人無1至7月份安全承包記錄。魯明臨邑公司無1至8月份領(lǐng)導承包檢查記錄。二是個別單位安全檢查制度不落實。渤海鉆井管具公司鉆具修理廠4月15日后無安全檢查記錄。三是個別單位沒有嚴格執(zhí)行站庫管理制度。孤東采油廠新灘試采礦KD18沉降站,站值班領(lǐng)導不了解進站施工隊伍和進站人數(shù),進站人員未登記,進站施工人員沒有進行安全教育。
(二)關(guān)鍵裝置、要害部位安全規(guī)范執(zhí)行不到位
個別單位不能夠嚴格執(zhí)行安全規(guī)范。勝中社區(qū)加油站、加氣站分界處沒有明顯隔離區(qū),進出車輛混亂;加油站未認真落實集團公司為確保國慶期間安全下發(fā)的《關(guān)于加強加油站安全管理的緊急通知》要求,仍進行容器分裝銷售汽油,部分車輛載客進站加油;加氣站門禁管理不嚴,多臺車輛載人進站加氣,并在站內(nèi)打手機,站內(nèi)消防通道上停放員工自行車,加氣機旁未配備滅火器。勝中燃氣有限公司租賃經(jīng)營的機關(guān)車輛管理中心加氣站,2名當班運行工無操作證,壓縮機房多處法蘭沒有按標準要求跨接,壓縮機、干燥室電機外殼未直接接地。勝利工程建設(shè)公司勝建加油站卸油臺門前沒有靜電釋放器,柴油卸油口沒有接地報警裝置。濱南采油廠采油一礦卸油臺上4個防靜電接地報警器中3個不報警。勝北社區(qū)景苑加油站油罐阻火器逾期未檢。
(三)直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度執(zhí)行不嚴
部分單位對直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理松懈,存在不按規(guī)定辦理審批手續(xù)、過程監(jiān)控不力、現(xiàn)場確認敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。勝利石油化工建設(shè)公司樁西海工基地在建采油平臺施工現(xiàn)場,施工人員在采油平臺樁腿內(nèi)刷漆,未辦理受限空間作業(yè)許可證,且未采取安全防護措施。勝中社區(qū)城管大隊沒有執(zhí)行受限空間作業(yè)許可證管理制度;5月10日云門山路泵站1#、2#泵檢修時,沒有辦理受限空間作業(yè)許可證。
(四)井控設(shè)計不規(guī)范
部分單位沒有認真貫徹執(zhí)行《勝利油田井下作業(yè)井控工作細則》要求和油田防范井噴事故大會精神,加強井控安全管理,出具的設(shè)計對井控的要求過于簡單。東辛采油廠作業(yè)20隊營17-80井、作業(yè)19隊營17-斜33井、石油開發(fā)中心服務(wù)中心作業(yè)2隊草109-平10井、純梁采油廠作業(yè)12隊樊18-32井(東勝高青公司井)地質(zhì)設(shè)計僅提示"注意防噴",沒有提出具體的井控要求。
(五)現(xiàn)場存在"低、老、壞"現(xiàn)象
勝利石油化工建設(shè)公司金屬結(jié)構(gòu)廠、容器廠、樁西海工基地施工現(xiàn)場,安全標準執(zhí)行不嚴,各類設(shè)備布局混亂,氧氣瓶、乙炔瓶混放,施工機具不按規(guī)定距離和區(qū)域擺放,施工用電一個插座多用,用電纜線頭直接插入插座,部分移動式、手持式電氣設(shè)備沒有按規(guī)定安裝漏電保護器、線路老化裸露。勝利采油廠綜合大隊管修隊動力電纜線直接架設(shè)在房頂和空氣貯氣罐體上,管修隊洗車間配電柜前未鋪設(shè)絕緣墊,輸送油管的油水噴濺在配電柜上;管桿修復(fù)隊對2009年3月隱患排查查出的油管輸送線電纜老化問題至今未整改,且無防護措施。
(六)承包商管理存在的問題
機關(guān)車輛管理中心與租賃經(jīng)營單位勝中燃氣有限公司未簽訂安全管理協(xié)議,未認真落實對租賃經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理職責。東營海發(fā)船務(wù)有限公司"海運10號"油船(石油開發(fā)中心雇用)在船上有一張魚網(wǎng)、織網(wǎng)工具和晾曬好的魚干約3公斤。博興建安公司(孤東采油廠承包商)在孤東新灘試采礦KD18沉降站施工現(xiàn)場,施工隊伍無用火、臨時用電作業(yè)許可證;乙炔瓶、氧氣瓶混放;2名焊工無焊工證。
三、考核
根據(jù)《勝利油田安全環(huán)保考核辦法》和《勝利油田安全生產(chǎn)違章處罰管理(試行)規(guī)定》,對安全管理和規(guī)章制度不落實,存在嚴重安全隱患的單位給予通報批評并扣罰效益工資。
1、孤東采油廠新灘試采礦KD18沉降站違反《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定(試行)》中"外來人員和機動車輛未辦理進站手續(xù)的情況下進入站內(nèi),車輛未戴防火帽進入生產(chǎn)區(qū)域"的規(guī)定,扣罰效益工資3萬元。承包商博興建安公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》中"嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電、破土作業(yè)、試壓作業(yè)"和"無操作證從事電氣、起重、電氣焊、場(廠)駕作業(yè)"的規(guī)定,扣罰效益工資5萬元。合并扣罰孤東采油廠效益工資8萬元。
2、勝中社區(qū)勝中燃氣有限公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定(試行)》中"崗位員工未培訓取證或非崗位人員操作加油、加氣機"的規(guī)定,扣罰效益工資3萬元。城管大隊違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》中"嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電、破土作業(yè)"的規(guī)定,扣罰效益工資5萬元。合并扣罰勝中社區(qū)管理中心效益工資8萬元。
3、勝利石油化工建設(shè)公司樁西海工基地違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》中"嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電、破土作業(yè)、試壓作業(yè)"的規(guī)定,扣罰勝利石油化工建設(shè)公司效益工資5萬元。
4、石油開發(fā)中心的承包商東營海發(fā)船務(wù)有限公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》中"嚴禁在禁煙區(qū)吸煙、酒后上崗、捕撈、游泳"的規(guī)定,扣罰石油開發(fā)中心效益工資5萬元。
5、機關(guān)車輛管理中心與租賃經(jīng)營單位勝中燃氣有限公司未簽訂安全管理協(xié)議,未認真落實對租賃經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理職責,予以通報批評。承包商博興建安公司、東營海發(fā)船務(wù)公司違反《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》,予以通報批評。
四、要求
各單位要進一步增強對安全生產(chǎn)重要性的認識,加強對《勝利油田安全生產(chǎn)禁令(試行)》和《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定(試行)》的宣貫,加強關(guān)鍵裝置要害部位的安全監(jiān)管,加強井控設(shè)計審查和現(xiàn)場井控管理,強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督,不斷提高安全監(jiān)督管理水平。要切實抓好問題和隱患的整改,并將整改情況及時上報安全環(huán)保處。對于通報中油田沒有做出處理的問題,要求有關(guān)單位自行做出處理。
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