企業(yè)安全教育內(nèi)容、方式應(yīng)以對(duì)象的不同而不同，這是由于不同的對(duì)象掌握知識(shí)和內(nèi)容有區(qū)別。對(duì)一個(gè)企業(yè)來講，安全教育的對(duì)象主要包括企業(yè)的決策層(法人代表、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo))、生產(chǎn)的管理者、員工、安全專業(yè)管理人員以及職工的家屬五種對(duì)象。
一、企業(yè)決策層(法人及決策者)的安全教育
企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層(包括企業(yè)法人和決策者)。其中第一負(fù)責(zé)人就是企業(yè)的法人代表。企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主要決策人，是企業(yè)利益分配和生產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制者，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一指揮者和責(zé)任人。江澤民同志曾提出“責(zé)任重于泰山”、“防范勝于救災(zāi)”、“隱患險(xiǎn)于明火”、“為官一任，就要保一方平安”。在我們建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，企業(yè)除了追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營利潤外，還有促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任。這就要求企業(yè)決策層要具有較高的政治思想覺悟、廣博的文化知識(shí)、非凡的企業(yè)管理才能、健康的心理和身體素質(zhì)。而且法人代表及決策者們對(duì)安全生產(chǎn)的理解程度和認(rèn)識(shí)程度決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的狀態(tài)和水平。所以決策者們必須具備較高的安全文化素質(zhì)，這就需要對(duì)決策層不斷進(jìn)行必要的安全教育。
(1)企業(yè)決策層安全教育的知識(shí)體系對(duì)決策層的安全教育重點(diǎn)在方針政策、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的教育。具體地可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行教育。
?、俣冒踩ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策。企業(yè)決策層應(yīng)有意地培養(yǎng)自己的安全法規(guī)和安全技術(shù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和行業(yè)主管部門頒布的安全法規(guī)文件和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)，以及事故發(fā)生規(guī)律。安全生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)包括安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、工具安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等；重大責(zé)任事故的治安處罰與行政處罰；違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的民事責(zé)任；違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的刑事責(zé)任；在什么情況下構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等。
?、诎踩芾砟芰ε囵B(yǎng)。決策層只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負(fù)起“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任，在安全生產(chǎn)問題上正確運(yùn)用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)；在機(jī)構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。
?、蹣淞⒄_的安全思想。重視人的生命價(jià)值；強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感。
?、芙?yīng)有的安全道德。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關(guān)心職工、體恤下屬的職業(yè)道德，對(duì)于貫徹安全法規(guī)制度，要以身作則，身體力行。
⑤形成求實(shí)的工作作風(fēng)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，要對(duì)企業(yè)決策層進(jìn)行求實(shí)的工作作風(fēng)教育，防止口頭上重視安全，實(shí)際上忽視安全，即所謂“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。
(2)企業(yè)決策層安全教育的目標(biāo)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)企業(yè)的決策層進(jìn)行安全教育，使他們?cè)谒枷牒鸵庾R(shí)上樹立如下的安全生產(chǎn)觀。
?、侔踩谝坏恼軐W(xué)觀。在思想認(rèn)識(shí)上高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上賦予其一定的責(zé)、權(quán)、利；在資金安排上，其規(guī)劃程度和重視程度，重于其他工作所需的資金；在知識(shí)的更新上，安全知識(shí)(規(guī)章)學(xué)習(xí)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；在檢查考核上，安全的檢查評(píng)比嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。只有建立了辯證的安全第一哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作。
②尊重人的情感觀。企業(yè)法人代表、領(lǐng)導(dǎo)者在具體的管理與決策過程中，應(yīng)樹立“以人為本，尊重與愛護(hù)職工”的情感觀。
?、郯踩褪切б娴慕?jīng)濟(jì)觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，而且是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。“安全就是效益”，安全不僅能“減損”，而且能“增值”，這是企業(yè)法人代表和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟(jì)觀”。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報(bào)，而且能產(chǎn)生直接的效益。
?、茴A(yù)防為主的科學(xué)觀。要高效、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預(yù)防為主的道路，必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法。采用現(xiàn)代的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對(duì)象為管理的動(dòng)力；變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
只要有了正確的安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)，就可能有合理、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)組織和管理行動(dòng)，最終必定能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
(3)企業(yè)決策層的安全教育方法對(duì)企業(yè)決策層的安全教育可以采取定期安全培訓(xùn)，使之持證上崗。根據(jù)國家人事部門和國家經(jīng)委的規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全教育的形式主要是崗位資格的安全培訓(xùn)認(rèn)證制度教育。這是一種非常有力和有效的安全教育形式，可以通過學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的知識(shí)，體驗(yàn)和經(jīng)歷事故的教訓(xùn)，采用研討法和發(fā)現(xiàn)法來達(dá)到教育的目的。
二、企業(yè)管理層的安全教育
企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及其干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象具有重要影響。他們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度、企業(yè)地位等起著決定性的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)有密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育就是要端正領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，提高他們的安全決策素質(zhì)，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng)有地位。
(1)企業(yè)管理層的安全教育知識(shí)體系企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對(duì)他們的要求各不一樣。
企業(yè)中層管理干部的安全教育知識(shí)體系。企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產(chǎn)知識(shí)外，在安全方面還必須具備一定的知識(shí)、技能。①多學(xué)科的安全技術(shù)知識(shí)。作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)單位，直接與機(jī)、電、儀器打交道。作為一位中層領(lǐng)導(dǎo)還涉及企業(yè)管理，勞動(dòng)者的管理。所以他們應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、機(jī)械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。根據(jù)各企業(yè)、各行業(yè)不同，還應(yīng)該有所側(cè)重。如礦山，除了以上的知識(shí)體系，還應(yīng)重點(diǎn)掌握瓦斯爆炸方面的安全知識(shí)；廠礦企業(yè)必須掌握防火防爆方面的安全技術(shù)知識(shí)。②推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的一個(gè)重點(diǎn)。中層干部必須不斷學(xué)習(xí)推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法，如利益驅(qū)動(dòng)法、需求拉動(dòng)法、科技推動(dòng)法、精神鼓動(dòng)法、檢查促動(dòng)法、獎(jiǎng)罰激勵(lì)法等。③國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系。④安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程。
班組長的安全教育知識(shí)體系。企業(yè)的基層管理者，特別是班組長，也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。因?yàn)榘嘟M是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者。“上面千條線，班組一根針”。企業(yè)的各項(xiàng)制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營管理活動(dòng)都要通過班組來落實(shí)，因而班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。這就需要抓好班組里的帶頭人班組長的安全文化素質(zhì)的提高。主要有兩個(gè)方面。①較多的安全技術(shù)技能。不同行業(yè)、不同工種、不同崗位要求不一樣。總體來講，必須掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)；了解有關(guān)事故案例。②熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關(guān)的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)同志避免失誤。
