1 范圍
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司的安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置管理的職責(zé)、內(nèi)容、方法。
??????? 本制度適用于公司所屬各部門(mén)、各協(xié)作單位。
??????? 2? 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
??????? 全國(guó)人大常委會(huì) [2002.11.01]????????? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
??????? 全國(guó)人大常委會(huì) [2007.11.01]????????? 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
??????? 全國(guó)人大常委會(huì) [1998.01.01]????????? 《中華人民共和國(guó)防洪法》
??????? 全國(guó)人大常委會(huì) [2009.05.01]????????? 《中華人民共和國(guó)消防法》
??????? 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 376 號(hào)令????? 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
??????? 中華人民共和國(guó)主席令 第 7 號(hào)???????? 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》
??????? 國(guó)發(fā)[2005]11 號(hào)????????????????????? 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 3? 術(shù)語(yǔ)和定義
??????? 下列術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3.1? 危急事件
??????????? 是指影響企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，并對(duì)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雪災(zāi)等自然災(zāi)害；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；嚴(yán)重環(huán)境污染事件；企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故；重大及以上設(shè)備事故；火災(zāi)事故；發(fā)電企業(yè)對(duì)電網(wǎng)影響較大的事故等。
??????? 3.2? 應(yīng)急預(yù)案
??????? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
??????? 3.3? 應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
??????? 3.4? 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
??????? 3.5? 應(yīng)急援救
??????? 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
??????? 3.6? 集團(tuán)公司
??????? 3.7 生產(chǎn)單位
??????? 3.8? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，公司安委會(huì)成員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。
??????? 3.9? 應(yīng)急辦公室
??????? 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急辦公室。 安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件管理；穩(wěn)定應(yīng)急辦公室設(shè)在黨群工作部，負(fù)責(zé)社會(huì)安全類突發(fā)事件管理；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。各應(yīng)急辦公室主任為相應(yīng)部門(mén)部長(zhǎng)，成員由公司各部門(mén)部長(zhǎng)助理以上和生產(chǎn)部門(mén)主管以上崗位人員組成。
??????? 4? 職責(zé)
??????? 4.1? 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 4.1.1? 貫徹落實(shí)有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行政府部門(mén)及集團(tuán)公司關(guān)于危急事件處理的重大部署。
??????? 4.1.2? 工作上接受上級(jí)應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
??????? 4.1.3? 指揮、協(xié)調(diào)公司較大安全事故和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
??????? 4.1.4? 組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，負(fù)責(zé)預(yù)案簽署發(fā)布，研究決定公司重大應(yīng)急決策和部署。
??????? 4.1.4? 監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? 4.1.5? 及時(shí)按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)和集團(tuán)公司如實(shí)報(bào)告危急事件的發(fā)生及處理情況。
??????? 4.1.6? 協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
??????? 4.2? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??????? 4.2.1? 處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
??????? 4.2.2? 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門(mén)；
??????? 4.2.3? 做好危急事件應(yīng)急值班工作；
??????? 4.2.4? 組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作；
??????? 4.2.5? 組織開(kāi)展危急事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；
??????? 4.2.6? 危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教
??????? 訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告。
??????? 4.3? 公司各部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)分工
??????? 公司各部門(mén)在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé)，通過(guò)協(xié)調(diào)、合作、完成危急事件應(yīng)急工作：
??????? 4.3.1? 安全生產(chǎn)部為日常應(yīng)急管理部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)應(yīng)急措施實(shí)施情況；
??????? 4.3.2? 發(fā)電部、設(shè)備管理部及外委單位項(xiàng)目部為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的實(shí)施部門(mén)；
??????? 4.3.3? 總經(jīng)理工作部分別為交通事故和恐怖事件的應(yīng)急措施實(shí)施部門(mén)；
??????? 4.3.4? 物資管理部負(fù)責(zé)配合其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資；
??????? 4.4? 應(yīng)急功能小組
??????? 公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的危急事件的特點(diǎn)，成立不同職能的應(yīng)急工作組，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門(mén)的技能培訓(xùn)和演練。組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作。各應(yīng)急工作組的職責(zé)：
??????? 4.4.1? 搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)危急事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；
??????? 4.4.2? 穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)危急事件處理期間及后續(xù)一段時(shí)間的生產(chǎn)穩(wěn)定；
??????? 4.4.3? 綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司應(yīng)急委、電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)等相關(guān)企業(yè)、地方政府及
??????? 有關(guān)新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源；
??????? 4.4.4? 安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立危急事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物
??????? 資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡；
??????? 4.4.5? 后勤保障工作組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，
??????? 將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，對(duì)傷亡人員家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?br /> ??????? 4.5? 安全生產(chǎn)部
??????? 4.5.1? 本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 4.5.2? 負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)危急事件管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 5? 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法
??????? 5.1? 總則
??????? 5.1.1? 危急事件應(yīng)對(duì)工作必須遵循“以人為本、預(yù)防為主”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。
??????? 5.1.2? 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報(bào)告、救援、處理、生產(chǎn)及生活的恢復(fù)、信息發(fā)布等工作。