第一章  總則
        第一條  為提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)公司的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）以及《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》、《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》、《湖南省建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，特制定本工作導(dǎo)則。
        第二條  本工作導(dǎo)則是在我公司承擔(dān)建設(shè)工程施工活動的施工安全管理的指導(dǎo)性文件。
        本工作導(dǎo)則所稱施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指公司對保證施工安全的工作質(zhì)量和實(shí)物質(zhì)量實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括公司內(nèi)部施工安全日常管理、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)的工作責(zé)任和規(guī)程、工作質(zhì)量和實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
        第二章  公司施工安全管理
        第三條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，建立健全公司的安全生產(chǎn)保證體系，并保持持續(xù)有效運(yùn)行。
        公司確立以總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并報(bào)送其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)備案。
        第四條  公司設(shè)立以質(zhì)安部和工程部聯(lián)合的施工安全管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、實(shí)際生產(chǎn)情況及有關(guān)規(guī)定要求，配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員；公司確保其管理架構(gòu)能夠有效保證施工安全管理的效率。
        第五條  公司按照有關(guān)規(guī)定，組織公司負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)管理三類人員，參加由相關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書，保證公司的安全生產(chǎn)管理三類人員持證上崗，并定期接受建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
        公司按照有關(guān)規(guī)定，組織施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相關(guān)崗位證書，保證持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。
        公司依法申請并取得安全生產(chǎn)許可證，在參與投標(biāo)及承攬建筑施工業(yè)務(wù)、接受有關(guān)部門和單位的監(jiān)督檢查時主動出具公司的安全生產(chǎn)許可證；公司的安全生產(chǎn)許可證被暫扣后，應(yīng)立即對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行整改，及時組織自查，向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。公司自覺接受相關(guān)部門對公司安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。
        第六條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件的要求和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定以下施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部強(qiáng)制統(tǒng)一執(zhí)行。
        （一）施工安全管理責(zé)任制度。對公司有關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理權(quán)限和責(zé)任；各分支機(jī)構(gòu)相關(guān)部門崗位的設(shè)立；各工程項(xiàng)目部相關(guān)部門和崗位的設(shè)立；負(fù)有施工安全管理責(zé)任的相關(guān)人員的施工安全管理權(quán)限和職責(zé)；層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （二）施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)。以施工安全重大危險源的防護(hù)保證措施為主要內(nèi)容，對公司工程項(xiàng)目的施工安全防護(hù)保證措施及具體技術(shù)形式作出詳細(xì)規(guī)定。
        （三）文明施工標(biāo)準(zhǔn)。對公司工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場布置、施工臨建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排以及施工作業(yè)人員的生活保障、勞動保護(hù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （四）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案編制審查制度。對公司工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查，以及危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案的專家論證，從組織、人員、程序、深度、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （五）施工安全重大危險源識別、控制和管理制度。對公司工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別和目錄建立、公示、標(biāo)示、防護(hù)保證措施及設(shè)施驗(yàn)收、檢查及記錄、監(jiān)管臺帳建立和管理等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。
        （六）開工安全生產(chǎn)條件內(nèi)審制度。對公司工程項(xiàng)目及危險性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件的內(nèi)部審查的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （七）施工安全技術(shù)交底標(biāo)準(zhǔn)。對公司工程項(xiàng)目部及其施工管理技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容、交底對象、時間、深度、形式以及公司或分支機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （八）施工設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收檢查制度。對公司工程項(xiàng)目使用的施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電以及施工臨建設(shè)施，在投入使用前進(jìn)行驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任；使用過程中定期檢查的期限、標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、隱患處理、責(zé)任；按規(guī)定辦理相關(guān)監(jiān)管部門或建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案登記或?qū)彶槭掷m(xù)的責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （九）施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和審查，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備，定期組織每年不少于一次的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；發(fā)生施工安全事故后，應(yīng)急救援預(yù)案的啟動，事故現(xiàn)場的保護(hù)，防止事故擴(kuò)大的措施，及時、如實(shí)按國家規(guī)定報(bào)告事故等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、開展、內(nèi)容、責(zé)任，專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、管理和使用，施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校的設(shè)立和管理等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十一）安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用管理制度。對公司工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的收取、專戶儲存、專款專用、足量投入；依法參加工傷保險，依法為工程項(xiàng)目從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；按照規(guī)定為施工作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十二）專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。對公司的施工安全管理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門和工程項(xiàng)目部的專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量及應(yīng)具備的工作經(jīng)歷和水平等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十三）持證上崗查驗(yàn)制度。對公司工程項(xiàng)目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員（包括分包施工單位）持有效崗位證書情況的查驗(yàn)職責(zé)、時間及處理作出詳細(xì)規(guī)定。規(guī)定應(yīng)突出對特種作業(yè)人員持有效崗位證書情況的查驗(yàn)。
        （十四）重要施工物資驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)制度。對公司工程項(xiàng)目使用的施工機(jī)具、模板及支撐、腳手架及鋼管扣件、腳手板、安全防護(hù)用品等重要施工物資，在進(jìn)場驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、登記責(zé)任；使用過程中維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查、臺帳建立、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十五）分包管理制度。對公司工程項(xiàng)目分包施工單位的確定、相關(guān)證照查驗(yàn)、分包合同簽訂，在程序、權(quán)限和職責(zé)，以及分包施工合同中應(yīng)予明確的工程質(zhì)量、施工安全和文明施工的責(zé)任、措施、獎懲，對分包施工單位的監(jiān)督檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十六）施工安全監(jiān)督檢查制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部對施工安全的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次、記錄、隱患列出、隱患整改、評價通報(bào)等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十七）安全生產(chǎn)形勢分析制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部定期召開施工安全形勢分析會議，及時分析施工安全形勢，查找施工安全隱患和工作上的漏洞，制定并落實(shí)整改和防范措施；施工安全事故結(jié)案后，召開專題分析會議，查找事故原因，汲取教訓(xùn)，研究對相關(guān)人員的處理，制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，堵塞技術(shù)和管理上的漏洞等方面作出規(guī)定。
        （十八）一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件調(diào)查處理制度。對公司工程項(xiàng)目一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的范圍、等級、劃分標(biāo)準(zhǔn)，事件發(fā)生后公司內(nèi)部上報(bào)及組織調(diào)查的程序、時限、責(zé)任，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究等方面作出規(guī)定。
        （十九）安全生產(chǎn)獎懲制度。對公司定期考核評價相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的施工安全管理工作成效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)、組織、參與人員、結(jié)論作出以及獎優(yōu)懲劣的措施等事項(xiàng)作出規(guī)定。
        第七條  公司每年不少于一次定期組織對施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查，查找執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對執(zhí)行不力的部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部及有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令限期整改并作出相應(yīng)處理。
        第八條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，結(jié)合公司的發(fā)展情況以及施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，對公司施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理，每年組織一次評審，及時作出修訂。
        第九條  公司認(rèn)真組織開展每年的“安全生產(chǎn)月”以及專項(xiàng)整治活動，明確責(zé)任部門，按照政府和有關(guān)部門的要求制定實(shí)施方案，組織對活動開展過程及成效進(jìn)行檢查并作出評估。
        第十條  公司采用有利于施工安全的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，建立公司推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展以及國家和省的規(guī)定，對目錄實(shí)行動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。公司采取有效措施在內(nèi)部淘汰國家和省明文規(guī)定淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備。
        第十一條  公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和特點(diǎn)，建立公司的工程項(xiàng)目施工安全常見重大危險源目錄，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展對目錄實(shí)行動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。
        第十二條  公司以及其相關(guān)部門應(yīng)制訂施工安全管理年度工作目標(biāo)，專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃，安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。
        第十三條  公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)公司的施工安全管理工作，一般應(yīng)明確以下施工安全管理職責(zé)：
        （一）根據(jù)公司實(shí)際情況，合理調(diào)配公司的人力、財(cái)力、物力，滿足公司施工安全的需要。
        （二）組織建立健全公司的安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運(yùn)行。
        （三）決定公司分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)限，并適時監(jiān)督檢查，評估其施工安全管理工作成效。
        （四）決定公司施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；批準(zhǔn)公司施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。
        （五）決定對公司相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的獎懲。
        第十四條  公司施工安全分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)公司施工安全日常管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）負(fù)責(zé)提出公司施工安全管理方面的政策建議，組織制定公司施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)；組織制訂公司施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。
        （二）合理調(diào)配公司專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對其工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核
        （三）負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的重要施工物資驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員持證上崗的查驗(yàn)工作。
        （四）負(fù)責(zé)公司施工安全監(jiān)督檢查制度的落實(shí)，按照規(guī)定組織定期或不定期檢查公司相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部的施工安全管理情況，對出現(xiàn)的問題及時督促整改。
        （五）按照規(guī)定定期或不定期主持召開公司安全生產(chǎn)形勢分析會議，及時分析總結(jié)公司的施工安全形勢，針對存在的突出問題，組織制定并實(shí)施相應(yīng)的整改和預(yù)防措施。
        （六）發(fā)生施工安全事故，負(fù)責(zé)啟動施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，及時報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人；主持召開施工安全事故專題分析會議，組織制定相應(yīng)的管理措施并組織實(shí)施。
        （七）發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件，負(fù)責(zé)組織調(diào)查，提出責(zé)任追究和防范措施意見，及時報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
        （八）按照規(guī)定定期組織對公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出處理意見和整改措施，督促落實(shí)到位；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。
        第十五條  公司施工技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)公司施工安全技術(shù)管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）組織制定公司的施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出處理意見和整改措施，督促落實(shí)到位；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。
        （二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查工作；負(fù)責(zé)危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。
        （三）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電以及施工臨建設(shè)施的驗(yàn)收和定期檢查工作。
        （四）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別、控制和管理工作；根據(jù)公司的經(jīng)營范圍和特點(diǎn)，組織建立公司工程項(xiàng)目施工安全常見重大危險源目錄并對目錄實(shí)行動態(tài)管理。
        （五）參與公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施情況檢查以及評審和修訂；參加公司的安全生產(chǎn)形勢分析會議、施工安全事故專題分析會議；參與公司施工安全事故的應(yīng)急救援。
        （六）負(fù)責(zé)提出公司的施工安全技術(shù)政策；組織建立公司推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，并對目錄實(shí)行動態(tài)管理。
        第十六條  公司施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員負(fù)責(zé)公司施工安全管理的具體工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，監(jiān)督指導(dǎo)公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行；起草制定公司施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，監(jiān)督指導(dǎo)公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行。
        （二）協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人按照公司的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案定期組織演練；審查公司各分支機(jī)構(gòu)或工程項(xiàng)目部的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人指揮啟動公司的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向公司提出對事故的專題分析意見；協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人對公司工程項(xiàng)目的一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的調(diào)查，向公司提出責(zé)任追究和防范措施建議。
        （三）向公司提出施工安全管理方面的政策及技術(shù)建議，對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施提出指導(dǎo)性意見，監(jiān)督指導(dǎo)危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。
        （四）提出公司施工安全管理的年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
        （五）協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人按照規(guī)定定期或不定期對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定部門日常檢查計(jì)劃，定期或不定期對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理工作進(jìn)行巡查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題和施工安全隱患及時責(zé)成有關(guān)單位、部門以及有關(guān)人員作出整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，情況嚴(yán)重的，報(bào)告公司施工安全分管負(fù)責(zé)人；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和施工安全隱患，做好記錄，提出整改防護(hù)措施，督促落實(shí)到位。
        （六）會同人力資源部共同負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施，及時組織相關(guān)人員參加有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動；組織對施工安全管理負(fù)有重要責(zé)任的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對公司各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的開展進(jìn)行監(jiān)督管理。
        （七）具體負(fù)責(zé)公司分支機(jī)構(gòu)所設(shè)立的施工安全管理部門和工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核；提出對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的施工安全工作獎懲意見。
        （八）負(fù)責(zé)公司施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
        第十七條  公司對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
        第三章  公司分支機(jī)構(gòu)施工安全管理
        第十八條  公司明確分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限，對分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理責(zé)任作出規(guī)定；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，建立健全與公司安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系，并保持持續(xù)有效運(yùn)行。
        分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司授予的權(quán)限，代表公司對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
        第十九條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立施工安全管理部門，配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員。
        第二十條  分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工安全管理職責(zé)應(yīng)參照公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)予以明確。
        第二十一條  分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門及其人員的職責(zé)應(yīng)參照公司施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)予以明確。
        分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
        第四章  公司工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理
        第二十二條  公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工程項(xiàng)目部的權(quán)限，對工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定；工程項(xiàng)目部應(yīng)在公司及所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，建立健全與公司及所屬分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，并保持全過程有效運(yùn)行。
        第二十三條  工程項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)，一般應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)的規(guī)章制度：
        （一）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項(xiàng)目施工全過程中各階段的安全防護(hù)、文明施工要求，施工安全重大危險源，需要解決的主要問題，主要保證措施，各項(xiàng)主要工作的負(fù)責(zé)人，對各項(xiàng)工作的檢查驗(yàn)收等事項(xiàng)進(jìn)行明確。
        （二）工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。確定以工程項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目工程安全第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，對工程項(xiàng)目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)管理工作予以具體的明確和細(xì)化。
        （三）工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對工程項(xiàng)目事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備，應(yīng)急救援的啟動，事故現(xiàn)場的保護(hù)，防止事故擴(kuò)大，及時、如實(shí)上報(bào)事故和一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件，應(yīng)急救援預(yù)案演練等事項(xiàng)予以明確。
        （四）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃。對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的提取、管理、使用予以明確。
        （五）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。聯(lián)合工程當(dāng)?shù)匕踩逃芾砗团嘤?xùn)部門，及時和必要地對工程管理和生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，對工程項(xiàng)目培訓(xùn)所需學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面予以保證。開工前和施工全過程中應(yīng)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項(xiàng)目以及各項(xiàng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時、時間，各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查考核等事項(xiàng)予以明確。
        （六）工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃。對工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的分部分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，危險性較大的專項(xiàng)工程分段施工安全技術(shù)交底的階段劃分，施工安全技術(shù)交底中必須突出的施工安全重大危險源及其具體防護(hù)保證措施、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容等事項(xiàng)予以明確。
        （七）對工程中的特殊作業(yè)和事項(xiàng)進(jìn)行必要的專項(xiàng)管理。建立危險化學(xué)藥品、爆破器材的采購、運(yùn)輸、保管、使用等全過程的特殊管理，保證使用安全；危險性較大的專項(xiàng)工程如爆破、深基坑開挖、隧道開挖、起吊等，進(jìn)行特別的安全控制和管理；根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的氣候特點(diǎn)、地質(zhì)情況等，及時做好防汛、防火、防雷、防凍等特殊季節(jié)和氣候施工安全管理。
        （八）工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員守則。對工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章，各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)的具體工作及要求和標(biāo)準(zhǔn)，各作業(yè)班組長的職責(zé)等，在守則中予以明確。
        （九）工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。工程項(xiàng)目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)隱患的記錄和整改，定期或不定期召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分析會議，在計(jì)劃中予以明確。
        （十）工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎懲制度。對工程項(xiàng)目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核評價、責(zé)任追究、獎懲措施作出規(guī)定。
        第二十四條  工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，以及公司施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，合理安排人力、財(cái)力、物力，滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要；具體明確工程項(xiàng)目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，組織制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立健全工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運(yùn)行。
        （二）按照規(guī)定參與或主持工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查，以及危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案的專家論證，保證按照規(guī)定編制和審查及專家論證的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實(shí)施。
        組織辦理工程項(xiàng)目和危險性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)；保證未取得施工許可證的工程項(xiàng)目及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險性較大的專項(xiàng)工程，不得開始施工。
        按照規(guī)定組織制定工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)公司或所屬分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實(shí)施。
        （三）與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書；監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目部的施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員履行職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
        （四）按照省和公司的規(guī)定和公司ISO“三標(biāo)一體”體系運(yùn)行管理小組的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別和監(jiān)控管理措施，組織工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別、審查、目錄建立，對經(jīng)審查確認(rèn)的重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，在重大危險源相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志；組織逐一制定工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的安全防護(hù)保證措施，督促建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險源管理臺帳，督促工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員履行重大危險源的識別和控制管理職責(zé)。
        （五）按照有關(guān)規(guī)定，組織在工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校，在場地、設(shè)施、師資方面給予保證；督促工程項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員按照規(guī)定和計(jì)劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險源。
        （六）按照有關(guān)規(guī)定，具體組織工程項(xiàng)目施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的驗(yàn)收工作，安排辦理相關(guān)檢測和備案登記手續(xù)，督促工程項(xiàng)目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查，并做出記錄。
        （七）工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故，立即指揮啟動工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指揮開展救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施防止事故擴(kuò)大；按規(guī)定和程序及時上報(bào)施工安全事故，協(xié)助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。
        （八）工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件，立即按規(guī)定上報(bào)公司及所屬分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的調(diào)查處理。
        （九）按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項(xiàng)目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查，查找問題和安全隱患，作出書面檢查記錄，及時采取相應(yīng)的整改和防范措施；定期主持召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分會議，通報(bào)工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行職責(zé)的情況，分析總結(jié)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢。
        第二十五條  工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及公司施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，每月定期形成檢查考核報(bào)告，報(bào)送工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
        （二）監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)工程施工方案的實(shí)施情況，監(jiān)督并參與危險性較大的專項(xiàng)工程施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證；監(jiān)督工程項(xiàng)目取得施工許可證、危險性較大的專項(xiàng)工程通過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工；監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練；監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別、審查以及防護(hù)保證措施的制定；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的控制和管理工作。
        （三）參與工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定，監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的實(shí)施和執(zhí)行。
        （四）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的臺帳建立和管理，在臺帳中逐一載明重大危險源的防護(hù)保證措施、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢查記錄；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險源防護(hù)保證措施及設(shè)施的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)重大危險源的日常監(jiān)督檢查，督促重大危險源的公示、警示標(biāo)志、安全防護(hù)保證措施及設(shè)施的落實(shí)到位。
        （五）參與并監(jiān)督工程項(xiàng)目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的檢測、驗(yàn)收、備案登記工作，保存驗(yàn)收記錄；督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按規(guī)定進(jìn)行日常運(yùn)行的檢查維護(hù)，并建立檢查維護(hù)臺帳。
        （六）監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目重要施工物資的進(jìn)場驗(yàn)收和使用中的維護(hù)保養(yǎng)。
        （七）監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的投入和使用，督促安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的足量投入和落實(shí)到位。
        （八）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保以下幾個方面的內(nèi)容并形成記錄，記錄應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容，且有受教育人親筆簽名。
        （1）督促工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員參加有關(guān)主管部門舉辦的教育培訓(xùn)。
        （2）工程項(xiàng)目開工前，組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案。
        （3）督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識教育，并督促突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
        （4）督促對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。
        （5）組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
        （6）督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動。
        對未按規(guī)定開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，或開展和參加不力的，及時報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門；不定期抽查作業(yè)班組的班前安全生產(chǎn)活動，對不開展或不認(rèn)真開展班前安全生產(chǎn)活動的，責(zé)令糾正，并根據(jù)公司或工程項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
        （九）督促工程項(xiàng)目部施工管理人員在分部分項(xiàng)工程或重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底;督促在施工安全技術(shù)交底中明確施工作業(yè)特點(diǎn)和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全重大危險源，重大危險源的具體防護(hù)保證措施及相應(yīng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn)，以及工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容；對危險性較大的專項(xiàng)工程，督促施工管理人員按照工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃，分階段對作業(yè)班組及時進(jìn)行施工安全技術(shù)交底。
        （十）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員持證情況的查驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)查驗(yàn)分包施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的崗位證書；對不符合規(guī)定要求的，及時書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
        （十一）對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)日常巡查和定期檢查，每天對責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源巡查一次，每周對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，及時督促整改，并根據(jù)公司和工程項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定獨(dú)立實(shí)施處罰；情況嚴(yán)重的，立即下達(dá)停工令，同時書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。建立安全生產(chǎn)隱患的整改、復(fù)查臺帳。
        （十二）工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故，立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù)，參與搶救，防止事故擴(kuò)大，報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)。協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、處理，參加公司對事故的專題分析會議。
        （十三）工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件，立即組織搶救，報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門，并協(xié)助做好事件的調(diào)查處理。
        （十四）工程竣工前，對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況作出總結(jié)并報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門、公司施工安全管理機(jī)構(gòu)。歸檔整理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理資料，保證資料與工程進(jìn)度同步且內(nèi)容完整、真實(shí)。
        第二十六條  工程項(xiàng)目部其他施工管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，應(yīng)由工程項(xiàng)目部根據(jù)其擔(dān)負(fù)的具體工作性質(zhì)，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則作出規(guī)定。
        第五章  附則
        第二十七條  本工作導(dǎo)則是公司及其分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行和公司的安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性大綱。公司安全生產(chǎn)具體管理措施的制定和安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行都應(yīng)以此為依據(jù)。
        第二十八條  本工作導(dǎo)則由總公司質(zhì)安部和工程部負(fù)責(zé)解釋。