1 目的
為規(guī)范承包商管理，明確工程施工勘察、設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各主體方安全管理責任，確保公司內建筑施工安全管理標準化，杜絕人員財產傷亡事故發(fā)生，結合國家建設部、地方建設工程安全生產法律法規(guī)、公司安全生產管理規(guī)章制度，特制定本制度。
2 適用范圍
2.1公司轄區(qū)內新建、擴建、改建、維修項目。
2.2公司轄區(qū)內從事建設工程施工的地質勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。
3職責
由公司基建處經理安排供應部相關負責人將公司內所有承包商的管理、建檔。
4 控制程序
4.1資格預審
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須具有三年以上的良好的安全業(yè)績（安全業(yè)績包括近年內發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等）。
4.1.2承包商持有關材料進行安全資格確認；
a.營業(yè)能力和經營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
b.施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）
c.安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）
d.施工安全經歷（由施工單位在辦證同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎懲情況）。
e.承包商安全負責人和現場安全管理人員安全管理資格證。
f.特種作業(yè)人員所持的特種證件。
g.若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。
4.2選用
4.2.1施工單位進入公司轄區(qū)內從事施工任務前必須參加公司安全生產管理規(guī)章制度學習、化工生產危險源、安全控制措施、施工注意事項交底，經培訓教育考試合格后，相關部門發(fā)放入公司施工作業(yè)證，未取得建筑施工單位入公司施工作業(yè)證的單位，不具備在我公司施工作業(yè)，不得選用。
4.2.2工程主管部門和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協議書，合同書中的安全條款應包括以下內容：
a.承包商必須遵守國家和我公司的有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產單位的安全監(jiān)督管理。
b.承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。
c.承包商要根據國家、集團公司和公司的法律、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
d.承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交公司安質環(huán)部審核。
e.明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
f.存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。
4.3開工前的準備
4.3.1職責和義務
a.安質環(huán)部負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入公司安全教育。進入施工現場前，供應部也應對進入現場施工前施工單位人員（包括民工、臨時工）進行安全教育。
b.公司供應部負責對承包商作業(yè)現場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監(jiān)護，并根據承包商的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中公司有權查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據有關規(guī)章制度給予處罰。
c.承包商應自覺接受公司安質環(huán)部、供應部的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守公司各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
d.承包商負責施工現場的安全管理，有權向公司提出合理的安全要求，并得到落實，有義務遵守公司的安全要求并落實在施工過程中。
e.承包商在現場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向公司和有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
f.由于承包商不服從公司的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由承包商調查處理，所發(fā)生的費用均由承包商自理；公司概不負責。
承包商在上報其主管部門時，應同時抄送公司主管部門和安質環(huán)部，承包商應嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。
4.3.2安全要求
a.健全施工現場安全管理網絡，明確現場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。
b.施工前，應提供施工方案，施工片面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經公司工程主管部門審查同意后方可施工。
c.公司有關人員陪同承包方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及公司安全生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且雙方必須派專人監(jiān)護。
d.承包方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安質環(huán)部備案。
e.承包方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
4.3.3安全管理
a.施工單位進入生產區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、公司各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
b.作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
c.施工單位必須做到文明施工，嚴格執(zhí)行《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》。
d.進入生產區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理通行證，車輛阻火設施齊備、完好、符合國家標準。
4.4評價與續(xù)用
4.4.1公司相關部門每年至少對本部門承包商進行一次評價，評價內容包括承包商職責與義務的落實情況、文明施工情況、安全管理情況等。
4.4.2項目完工后，公司工程項目主管（供應部）應對承包安全生產做出評價，將安全生產表現評價送交施工單位，抄送安質環(huán)部，并匯入承包商檔案，對確定為合格的承包商進行造冊，形成合格承包商名錄。
4.4.3安全生產評價合格的承包方有資格繼續(xù)承包公司其他項目。
4.5承包商檔案管理
承包商檔案包括：資質證書復印件，過去三年的安全生產業(yè)績，安全生產管理機構、安全制度目錄、特種作業(yè)人員證書復印件、安全生產表現評價報告、合格承包商名錄及其他有關資料。
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