為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號），進一步健全安全生產責任體系，強化企業(yè)安全生產主體責任落實，確保安全生產，特制定安全生產責任體系“五落實五到位”制度如下：

第一條：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。

主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須高度重視安全生產工作、親自動手抓安全生產工作，切實有效的加強和改進安全生產工作，保證安全生產工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。

主要負責人對安全生產工作負有的職責包括：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故等。

按照“黨政同責”的要求，黨組織書記要和主要負責人共同對本企業(yè)的安全生產工作承擔領導責任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責。

建立統(tǒng)一領導、科學指揮的安全生產突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，每半年召開一次黨政聯(lián)席會議，分析安全生產形勢，研究安全生產重大政策措施、重點工作和重要事項，作出決策部署。黨組織書記和主要負責人，每半年組織開展1次全面的安全生產檢查活動，同時，督促副職每季度組織開展1次分管業(yè)務范圍內的安全生產檢查活動。

第二條：必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

按照“一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員在安全生產方面所應承擔的職責。

領導班子成員中，主要負責人對安全生產負總責，其他班子成員落實安全生產“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內的安全生產工作負責，始終做到把安全生產與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領導干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔負起相應的安全生產工作責任。副職按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求落實安全生產工作領導責任，分管安全生產工作的副職協(xié)助主要負責人對安全生產工作實行具體領導；其他副職協(xié)助主要負責人做好分管業(yè)務范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產工作副職的工作，對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負領導責任，副職每季度至少組織開展1次分管業(yè)務范圍內的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責任，督促隱患和問題整改。

第三條：必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

成立安全生產委員會，加強對安全生產工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。安全生產委員會主任由主要負責人擔任，以提高安全生產工作的執(zhí)行力，促進安全生產與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調進行，提高安全生產工作的決策效率。安全生產委員會由主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業(yè)安全形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產工作，研究協(xié)調、解決安全生產重大問題。

建立完善安委會例會制度，每季度召開1次安委會會議，切實發(fā)揮安委會研究部署、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、督促落實安全生產工作的作用。

第四條：必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

設置安全生產管理機構，具體負責安全生產管理工作，對安全生產工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產管理人員。鼓勵安全生產管理人員考取注冊安全工程師職業(yè)資格證書，可適當外聘注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

第五條：必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

建立相應的監(jiān)督考核機制，強化安全生產目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，確保責任制的有效落實。安全生產管理機構及專職安全生產管理人員要定期對安全生產情況進行監(jiān)督考核，定期向黨組織書記、主要負責人及領導班子、業(yè)績考核部門報告考核結果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產總體狀況、安全生產責任制落實情況、隱患排查治理情況等內容。

第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產方面所應承擔的職責、責任范圍和考核標準等內容，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。

年初制定年度安全生產投入計劃，足額提取安全生產費用，加大技術裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓等方面的資金投入，改善安全生產條件，提高安全生產水平，依法參加工傷保險，積極參加安全生產責任保險，改善和提升企業(yè)安全生產保障能力，確保安全生產。

加強企業(yè)安全素質教育和安全文化建設，積極倡導和培育健康、文明、和諧的安全生產價值觀，使安全生產成為企業(yè)和職工的思想意愿和行動自覺。每年組織開展全員崗前培訓教育，未經培訓不得上崗。主要負責人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓并持證上崗。

堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設備設施安全隱患和生產過程中的違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責任、資金、措施、時限和預案“五落實”，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。嚴格按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》及行業(yè)安全生產標準化建設要求，積極開展達標活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提高企業(yè)本質安全水平。重視職業(yè)病防控，按規(guī)定為勞動者創(chuàng)造符合國家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件。定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測、評價，向勞動者如實告知職業(yè)病危害真實情況，提供符合國家標準要求的職業(yè)病防護用品。定期組織職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。及時、如實向安全生產監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，自覺接受監(jiān)督檢查。

按照規(guī)定制定科學有效、操作性強的事故應急預案，及時改進完善預案。儲備足夠的應急救援物資，定期開展應急演練并進行效果評估。發(fā)生事故要及時向行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報告，啟動應急預案，組織有效處置，防止延誤救援、擴大災害。