安全生產與安全管理雖經人們不斷地探索和研究，但直至今日，談論起來，仍然是一個沉重的話題。從建德市供電局來看，安全管理工作較為規(guī)范，規(guī)章制度也很健全，但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強調與規(guī)范安全管理的情況下，仍不能避免和根除各類事故，這不能不引起人們的認真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認識上，沒根除麻痹思想

　　這是產生事故的思想認識根源。安全與危險本是對立統(tǒng)一的關系，當你強調安全時，危險就離你遠些，當你安全觀念松懈時，危險就離你近些。正因為安全的對立面是危險，所以強調安全才有意義，才有必要。從某種意義上說，講安全也就是講危險，講危險的可能性、講危險的危害性、講危險后果的嚴重性。講安全絕不是權宜之計，因而不能走形式，而必須持之以恒，時刻強調。但現實中，常見到以下幾種現象。

　　(1) 上級重視，下級應付。常見的表現就是在具體工作中，怕麻煩、圖方便。上級強調嚴格執(zhí)行工作票、操作票，要求規(guī)范操作，而下級卻思想松懈、麻痹，為圖方便而不嚴格按規(guī)范操作，以致發(fā)生事故。

　　(2) 抓安全工作時緊時松。常見的現象就是上級強調時、進行大檢查時，或是剛剛發(fā)生事故之后，比較重視。檢查一過，或上級沒強調時，或安全狀況剛剛有所好轉，就松懈下來。這不僅表現在職工中，還表現在基層單位、班組的個別領導骨干中，這無疑會留下不安全的因素。

　　(3) 基層單位、班組某些領導骨干思想麻痹。表現在，口頭上說安全重要，但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強調效益、進度，而忽視安全問題，導致事故的發(fā)生。

　　(4) 安全意識不牢固。如有些人把安全與效益

　　對立起來，認為講安全要投入，是對效益的抵消。在這種認識支配下，"安全第一"往往成了一句口號。其實安全本身就是生產力，只不過這種生產力不是通過產品的產出形態(tài)來直接表現，而是通過減輕危害的損失程度，減輕事故的彌補與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽等形式表現的。

1.2 作業(yè)中，習慣性違章依然存在

　　從已有的事故教訓來看，絕大多數事故都是習慣性違章導致的。這是平時不注意安全意識的培養(yǎng)，不注意養(yǎng)成良好操作習慣的表現。另外，憑經驗想當然辦事，不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，也導致習慣性違章和冒險性違章行為的發(fā)生。習慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病，是困擾電力企業(yè)安全生產的一個大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實貫徹執(zhí)行

　　電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的，但在一些場合里并沒有得到切實的貫徹執(zhí)行。其表現為，某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力，許多安全臺帳，在檢查時才匆忙補上；有的班組安全日活動、現場兩交一查等工作開展得不認真、比較隨意、應付了事。還表現在，做危險性大的工作或現場有領導在時比較注意按照規(guī)程操作，而在做一般性工作時往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產與管理的教育培訓存在問題

　　在安全生產與管理中，教育培訓仍然是一個重點，因為人的安全意識與認識水準除了靠實踐積累外，系統(tǒng)化的理性認識主要靠教育培訓來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到，安全意識淡泊、安全觀念不強或安全操作技能不熟練才導致了事故的發(fā)生。因此，不斷加強安全教育與培訓對電力企業(yè)的安全生產與管理有著非常現實的意義。