1、引言

　　頂管施工是一種非開挖敷設(shè)管道的技術(shù)，由于它不需要開挖面層，能穿越地面構(gòu)筑物和地下管線及公路、鐵路、河道，節(jié)省大量投資和時間，而且對城區(qū)的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低，是真正的無污染、高效率的施工技術(shù)。因此，近年來它被廣泛應(yīng)用于市政工程敷設(shè)大量給排水、煤氣、電力和通信管道等工程。另一方面，頂管施工中存在由于地質(zhì)條件變化、地下地上管線、距離構(gòu)筑物近、有毒有害氣體等復(fù)雜作業(yè)環(huán)境而引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些不確定因素需要將其納入項(xiàng)目管理的范疇，即對頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以避免安全事故的發(fā)生。特別是近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，大型的頂管設(shè)備不斷被研制開發(fā)，大口徑的長距離的頂管工程逐漸增多，而工程難度的增加為施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了許多新的問題。

　　2、頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)

　　頂管施工是在管道的沿線按設(shè)計(jì)方案設(shè)置工作井和接收井，工作井內(nèi)設(shè)置足夠強(qiáng)度的后靠背,吊進(jìn)工具頭、油壓千斤頂及要頂進(jìn)的鋼管或鋼筋混凝土管，接好照明、泥漿管、油管等管線，然后用油壓千斤頂緩慢頂進(jìn)，通過壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行。在頂進(jìn)過程中通過激光經(jīng)緯儀測量頂管的方向，邊頂進(jìn)邊排土邊糾偏，直至將鋼管或鋼筋混凝土管頂至接收井內(nèi)。

　　國內(nèi)一些風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是給定條件下，特定時間內(nèi)發(fā)生不良后果的可能性。頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，是指頂管施工過程中發(fā)生事故或損失的不確定性。頂管施工過程中可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)有：

　　2.1工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
　　沿管線地質(zhì)土層變化頻繁，頂管施工未了解地質(zhì)土層的變化情況；對于要經(jīng)過的軟基、溶洞等施工段沒有提前處理，以致造成地表有過大的下沉而引起塌陷。

　　2.2有毒有害氣體
　　頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒有害氣體聚集體，如果在頂管施工時沒有對有毒有害氣體進(jìn)行檢測，也沒有采取通風(fēng)等措施，則施工人員在這樣的作業(yè)環(huán)境下極易發(fā)生中毒事故，危害施工人員的健康和生命。

　　2.3地下地上管線
　　頂管施工大多數(shù)都是在城市市區(qū)道路進(jìn)行，在道路下有通訊、電力、煤氣、給水等管線，如果在開工前未探明地下管線的位置、埋深和走向，則頂管施工中極易對其造成破壞，引發(fā)安全事故；而如果在吊管過程中未與地面高壓線保持安全距離，則又極易發(fā)生觸電事故。

　　2.4建（構(gòu)）筑物倒塌
　　頂管在建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)下或附近施工時，沒有明確施工路線上所遇到的基礎(chǔ)類型，對于部分基礎(chǔ)在頂進(jìn)前未采取托換、加固等措施，而在頂進(jìn)過程中又沒有控制好頂力和頂進(jìn)方向，則容易造成周邊建（構(gòu)）筑物開裂或倒塌。

　　2.5人的不安全因素
　　頂管施工中管理人員的違章指揮和作業(yè)人員的違規(guī)操作，如冒險(xiǎn)或野蠻施工，新進(jìn)工人未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，持特種作業(yè)操作證上崗等，這些都是頂管施工中引發(fā)安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　3、頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等來分析頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，使用多種方法和手段對項(xiàng)頂管施工涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，盡量擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果，妥善地處理安全風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果的全過程的總稱。包括安全風(fēng)險(xiǎn)識別、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等幾個階段。

　　3.1安全風(fēng)險(xiǎn)的識別
　　1）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)方面的因素。頂管施工所處的地質(zhì)土層變化頻繁，如果開工前水文地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn)，將會造成施工事故。
　　2）施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設(shè)備的選用，人員的配備及人員的素質(zhì)水平等，都將會影響到施工安全。
　　3）監(jiān)理、業(yè)主方面的因素。如果相關(guān)的管理人員專業(yè)知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險(xiǎn)蠻干，也將會影響到施工安全。
　　4）設(shè)計(jì)方面的影響因素。設(shè)計(jì)方案的可靠性、科學(xué)性、針對性與否也會影響到施工過程的安全。
　　5）經(jīng)濟(jì)方面的影響因素。如工程的造價(jià)及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理。如果工程中標(biāo)價(jià)低，資金到位不及時，承包商為了降低成本，減少安全方面的投入，以及存在僥幸心理等也會影響到施工安全。