據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年建筑業(yè)事故起數(shù)892起，死亡1048人；2007年事故起數(shù)859起，死亡1012人；2008年事故起數(shù)854起，死亡1005人。分析造成安全事故的因素，可歸納為四類：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；危險(xiǎn)的環(huán)境和較差的管理。而傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的?？梢哉f，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要問題，而這些又都可以通過對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。那么，建筑企業(yè)如何做好這項(xiàng)工作呢?筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：
一、企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度
1．建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人，同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體一一施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員；其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
2．建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度。明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人人場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
3．實(shí)行安全教育登記制度和考核制度。對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實(shí)施一人一卡制度，對(duì)每：一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
4．建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度。在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布，做到?？顚Ｓ茫瑸榘踩逃嘤?xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須貫穿安全管理的全過程
目前，我國建筑業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對(duì)兩部分人群：建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工，由于知識(shí)水平較高，接受能力較強(qiáng)，人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高，能夠自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。
但是作為施工現(xiàn)場(chǎng)的另一部分人群：農(nóng)民工，是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)使，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是在對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上舍不得投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些人缺少安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
解決這個(gè)問題的最直接的辦法就是企業(yè)全過程地做好安全教育培訓(xùn)工作，即從開工到竣工的整個(gè)過程都必須有安全教育培訓(xùn)。經(jīng)常性安全教育就是一個(gè)貫穿于安全管理的全過程的一種教育，它反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理人員的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)，更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、社會(huì)公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影。長期有效的班前安全活動(dòng)更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
三、安全教育培訓(xùn)要堅(jiān)持全員性，即企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動(dòng)的人員都應(yīng)定期的接受安全教育培訓(xùn)。
培訓(xùn)對(duì)象并不能僅限于現(xiàn)場(chǎng)的操作工人，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目基層管理人員、分包負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)伍管理人員也都要接受安全教育培訓(xùn)，并且要強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。只有實(shí)現(xiàn)全員教育培訓(xùn)，人人講安全，施工企業(yè)從上到下才能形成一個(gè)良好的安全施工氛圍，確保安全無事故。
四、安全教育培訓(xùn)需要結(jié)合實(shí)際。講究方法。
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全知識(shí)考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、影像教育、正反面對(duì)比教育、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育等多種類型。
*安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)和安全文化，對(duì)不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)廠職工實(shí)行三級(jí)安全教育，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全生產(chǎn)教育。對(duì)特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員資格證后方可上崗作業(yè)。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的使用應(yīng)進(jìn)行特定的、適時(shí)地安全教育。
企業(yè)在做好新職工的教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)安全心理教育。從安全心理學(xué)的角度而言，人的心理活動(dòng)在建筑安全生產(chǎn)勞動(dòng)中是非常復(fù)雜的。當(dāng)人們的安全意識(shí)差、安全情緒不穩(wěn)定時(shí)，違章操作的現(xiàn)象極容易發(fā)生。而且人的安全意識(shí)、安全思想和安全行為，一旦養(yǎng)成了習(xí)慣就很難改變。只有不斷接受安全教育，才能培養(yǎng)人各方面的良好安全行為習(xí)慣、良好的心理素質(zhì)、克服生產(chǎn)過程中的僥幸、麻痹、從眾、冒險(xiǎn)、湊興等心理，以減少安全事故的發(fā)生。
五、安全教育培訓(xùn)要融入到創(chuàng)建文明工地活動(dòng)中
文明工地倡導(dǎo)以人為本，為工人創(chuàng)造安全、文明的生活和工作環(huán)境。目前創(chuàng)建文明工地活動(dòng)已蔚然成風(fēng)，企業(yè)要使工人在全員參與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)中接受安全教育，在施工現(xiàn)場(chǎng)營造安全氣氛?，F(xiàn)場(chǎng)懸掛、張貼安全宣傳標(biāo)語，定期出版黑板報(bào)、宣傳欄、讀報(bào)欄，以及在具體部位懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程和安全標(biāo)志，使工人在濃烈的氣氛中不斷受到警示教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)。
六、事故教育必不可少
通過對(duì)事故原因進(jìn)行分析，找出管理上、技術(shù)上、行為上存在的失誤，提出預(yù)防措施，能有效避免重蹈覆轍。同時(shí)，血淋淋的事故能使工人感受到生命的可貴，強(qiáng)化自身安全意識(shí)，摒棄違章行為。
安全作為生產(chǎn)之本在曰趨復(fù)雜的建筑施工中具有舉足輕重的地位，忽視安全追求效益利潤無異于舍本逐末。而安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程。以人為本、提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容。建筑企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“關(guān)愛生命、以人為本”的理念，不斷探索一切有用的教育方式和手段，堅(jiān)持開展各種安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，才能切實(shí)提高施工人員的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保障安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。
