一、 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展，但與其相關(guān)的工程安全管理措施卻相當(dāng)落后。

　　如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理已迫在眉睫，筆者結(jié)合近年來(lái)水利工程施工安全管理實(shí)踐，并得出以下結(jié)論：

　　1、工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

　　2、涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。

　　3、施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。

　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

　　5、水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔；在陡坡上面扒料，跌入基槽中，跌傷或者被砸傷等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致。

　　二、加強(qiáng)水利工程安全管理的措施

　　1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務(wù)是要提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，把安全教育放在首位，除了定期組織進(jìn)行培訓(xùn)和講座外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進(jìn)行宣傳，保證安全教育的知識(shí)性和準(zhǔn)確性，形成“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊(duì)伍, 施工班組時(shí), 應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬, 安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員?？梢詫?duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差, 并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制: 即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空, 使其接受教訓(xùn)?？闪铐?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員, 實(shí)行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員, 危險(xiǎn)作業(yè)崗位, 應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn), 持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育, 未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

　　2、預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制建立水利工程施工安全管理體系，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責(zé)。選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員參與施工。對(duì)于特種作業(yè)人員要保證持證上崗，對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。建立健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。每天收工時(shí)，認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。

　　3、建立科學(xué)合理的安全管理體系，安全管理體系的建立應(yīng)從水利工程的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，根據(jù)水利工程本身的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大成員安全工作的積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運(yùn)用激勵(lì)政策，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，結(jié)合實(shí)際情況采用合理的方式和方法進(jìn)行激勵(lì)。黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管，確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，實(shí)行安全管理責(zé)任制。嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。事故發(fā)生后，必須及時(shí)查清事故原因，明確責(zé)任，追究相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真做好事故處理工作，提高安全管理的整體性和靈活性，確保水利工程的順利進(jìn)行。