就在杭州蕭山地鐵工地“11.15”塌陷事故調(diào)查尚未塵埃落定的時(shí)候,2009年1月4日上午10時(shí)許,廣州海珠區(qū)東曉南路瑞寶村一幢木樁結(jié)構(gòu)的六層樓房突然發(fā)生傾斜,附近的地面也發(fā)生沉降,涉及沉降的房屋有三幢。
事故現(xiàn)場(chǎng)離正在施工的地鐵東曉南站約100米,而發(fā)生傾斜的樓房正是位于地鐵二、八號(hào)線(即二號(hào)線、八號(hào)線的并行路段)東曉南隧道上方。地鐵該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮總在接受記者采訪時(shí)介紹,事故發(fā)生的原因主要有三點(diǎn),首先是該路段地質(zhì)情況復(fù)雜;其次是傾斜的房屋是木樁結(jié)構(gòu),地基穩(wěn)定性較差。
事故發(fā)生后,廣州市應(yīng)急辦、市建委和海珠區(qū)政府等相關(guān)部門高度重視,迅速成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,結(jié)合專家檢測(cè)結(jié)果,已經(jīng)將該樓房及周邊房屋的所有居民疏散到安全地帶,并進(jìn)行妥善安排,現(xiàn)場(chǎng)立刻停止施工,進(jìn)行注漿加固處理,24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),即刻進(jìn)行房屋鑒定,保證房屋的安全。
就在此前一天,也是在廣州,106國(guó)道琴星小學(xué)路段附近路面發(fā)生局部下沉。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,該地段此前正在進(jìn)行地鐵盾構(gòu)施工。發(fā)生地面下沉的地方面積約80平方米,下沉約20厘米。專家介紹,發(fā)生地面局部下沉的原因主要是地質(zhì)災(zāi)害造成。由于該處隧道埋深淺,地層復(fù)雜,上部砂層厚度大,底部為巖石,盾構(gòu)施工困難,不易控制土倉(cāng)壓力,造成路面局部沉降。
施工單位監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常后,主動(dòng)與交警等部門聯(lián)系,為確保道路行車安全,臨時(shí)封閉了106國(guó)道該路段由南向北的行車道,疏導(dǎo)該路段交通。同時(shí)安排搶修單位立即進(jìn)場(chǎng),對(duì)受損道路進(jìn)行搶修。1月4日凌晨搶修完畢,道路恢復(fù)正常通車。
雖然兩起事故,均未造成重大的人員傷亡,但是連續(xù)發(fā)生在廣州的兩起地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故,足以引發(fā)人們的深度思考,如何從城市軌道交通建設(shè)的五個(gè)重要環(huán)節(jié),即勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)五個(gè)部分加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,再次成為人們熱議的話題。
除此之外,有專家提醒,政府相關(guān)部門也應(yīng)從近段時(shí)間以來(lái)發(fā)生的多起城市軌道交通施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,否則隨著我國(guó)城市軌道交通的迅猛發(fā)展,此類事故還可能頻繁發(fā)生。
據(jù)2008年1月出版的《中國(guó)軌道交通行業(yè)深度調(diào)研與投資前景分析報(bào)告》顯示,中國(guó)城市軌道交通建設(shè)步入了快速發(fā)展的階段,已經(jīng)開(kāi)通城市軌道交通的有北京、上海,天津等9個(gè)城市。截至2006年底,全國(guó)已有北京、上海等10城市23條線投入運(yùn)營(yíng),線路總長(zhǎng)581公里,截至2008報(bào)告出臺(tái)前,我國(guó)共有軌道交通運(yùn)營(yíng)及試運(yùn)營(yíng)線路達(dá)602.3公里。
“十一五”期間,我國(guó)將把鐵路和城市軌道交通的發(fā)展放在更加突出的地位,預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)城市軌道交通線路總長(zhǎng)將超過(guò)4500公里。如此快的發(fā)展速度,伴之而行的將是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
杭州蕭山地鐵工地“11.15”塌陷事故發(fā)生后,社會(huì)各界對(duì)于軌道交通施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行了激辯。中國(guó)工程院院士、北方交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表觀點(diǎn)指出:“拍腦袋”、“圖便宜”、“趕工期”,加上領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)替代科學(xué)決策,是杭州地鐵事故的問(wèn)題所在。對(duì)此,杭州市政府給予了強(qiáng)硬回應(yīng),否認(rèn)王夢(mèng)恕的觀點(diǎn)。
王夢(mèng)恕除了具有中國(guó)工程院院士、北京交大隧道及巖土研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo)、教授等身份外,還是中鐵隧道集團(tuán)副總工程師,雖然記者無(wú)法確認(rèn)作為專家的他給予杭州地鐵事故的定性評(píng)價(jià),但至少有一點(diǎn)可以肯定的是,在我國(guó)一些地方、一些項(xiàng)目上,確實(shí)存在王夢(mèng)恕所指出的問(wèn)題。
作為一個(gè)觀點(diǎn),作為一種學(xué)術(shù)議論,可以持“有則改之”的態(tài)度,但作為生產(chǎn)安全工作卻來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,一則是一,二則是二,只有一步一個(gè)腳印地去走,才能實(shí)現(xiàn)又“好”又“快”發(fā)展的要求。