危險點預控就是對電力生產(chǎn)中的每項工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設備實際等去分析、查找可能導致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施的一種安全管理方法。它的基礎工作是危險點識別與查找，控制的關鍵在于生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)。實踐證明，它是預防人為失誤事故的有效方法。
1危險點的查找
1.1 危險點的定義
危險點是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點。電力作業(yè)中的危險點包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險點，如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等；二是有可能造成人身傷害的設備（線路）等物體，包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習慣性違章而構(gòu)成的危險點。
根據(jù)危險程度可將危險點分為兩類，第一類為直接類危險點，指可能直接導致誤操作、誤調(diào)度、誤碰、誤動設備事故及人身事故的危險點；第二類為間接類危險點，指通過第一類危險點起作用而可能構(gòu)成事故的危險點。由于危險點的危險程度有大有小，有重有輕，危險點控制也應有所側(cè)重，對第一類危險點應重點實施控制。
1.2 危險點的查找方法
1.2.1 現(xiàn)場踏勘法
此方法主要是用于設備固有危險點的查找。要求發(fā)動工區(qū)（車間）、班組職工，實地查看每條線路、每個設備的危險點，進行記錄和匯總。如用電管理所查找每條10kV線路上交跨、誤登桿、倒送電、感應電、倒桿、道路交通等方面的危險點，匯編成冊，輸入微機；運行部門重點對防誤操作開展專項查找（如開關、閘刀和運行方式變換的操作，繼電保護和投切，懸掛接地線時的接地端、導電端的選擇等），匯編成《倒閘操作危險點及控制措施》；修試部門通過繼保技術人員變電站蹲點核對、查找，編輯出變電站保護裝置的繼電保護典型安全措施卡等。
1.2.2 歸納分析預測法
此方法是從已知的事實中，分析推斷出將開始的作業(yè)中存在的危險點的一種方法。這些具體事實既可以是本單位、本班組，也可以是外單位在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生的事故。依據(jù)現(xiàn)有資料，整理出人身事故（包括死亡、重傷、輕傷和未遂）的情況，逐一加以分析，找出事故的致因和潛在的危險點，并有針對性地提出危險查找的重點。
1.2.3 習慣性違章是指職工固守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。要想有效地控制危險點，就必須排摸職工中存在的習慣性違章行為，搜集整理常見的習慣性違章行為及其危害，供職工對照檢查和在作業(yè)中加以控制。
1.2.4 事故致因分析法
發(fā)生電力生產(chǎn)事故的原因，總是由人、機（設備）、料（器具）、環(huán)（環(huán)境）、法（方法）諸要素組成。事故致因分析法，就是通過分析找出對事故發(fā)生起決定作用的要素，進行重點預防的方法。這里所說的事故致因，在一定程度上就是誘發(fā)事故的危險點。因此，運用事故致因分析法，有助于分析預測，找準危險點，有針對性地加以防范。
事故致因分析法的一般步驟為：
（1） 作業(yè)前，根據(jù)每次作業(yè)情況，列出可能導致事故發(fā)生的所有危險點；
（2） 分析危險點與事故的聯(lián)系，明確它們在導致事故時所起的作用，畫出因果關系圖；
（3）從可能導致事故發(fā)生的危險點中，找出起決定作用的主要危險點和起一般作用的危險點。
（4）根據(jù)分析結(jié)果，制訂安全技術措施，抓好主要危險點的消除和控制工作。
1.3 危險點查找的工作程度
全面系統(tǒng)地開展危險點查找工作，要做到有計劃、有步驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險點登記表格，遵循自下而上，上下結(jié)合，工區(qū)（車間）把關的原則，以班組為單位，對本專業(yè)、本崗位的各種作業(yè)，各種設備，查找分析危險點及其分布，并一登記。在此基礎上，針對每個危險點，對照規(guī)程及有關制度，提出危險點控制措施，逐級上報確認，分級管理和控制。同時編制危險點管理軟件，應用計算機進行管理。
危險點查找一般采用3種方法：
（1）普查。這是危險點數(shù)據(jù)庫形成的重要方法，可根據(jù)實際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進行；
（2）作業(yè)過程中補充危險點。這是危險點動態(tài)管理有效方法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會中分析、總結(jié)，進行補充；
（3）日常巡視。這是設備固有危險點動態(tài)管理的有效方法，可以及時補充和消除危險點。
2危險點的控制方法
危險點控制就是要運用現(xiàn)有技術和管理手段，達到最優(yōu)的安全水平?？煞譃椋?BR>
（1）宏觀控制。以整個系統(tǒng)為對象，對危險點進行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟和行政手段（獎、罰、懲、補）以及教育手段（安全教育培訓）；
（2）微觀控制。以具體的危險點為控制對象，對危險點進行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術措施、預警提醒和監(jiān)護。
宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補充、互相制約，可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。
2.1 設備固有危險點的控制方法
以設備固有危險點的控制方法主要有：
（1） 采取整改措施或在設計、選型、安裝中改進，消除危險點；
（2） 從設備防護和人體防護兩方面考慮，采取有效措施，控制危險點；
（3） 采用設置警告標志，固定隔離措施、設安全防護圍欄或設定安全距離等方法，隔離危險點。
2.2 作業(yè)過程中危險點的控制方法
對作業(yè)過程危險點的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關鍵所在，其控制措施為：
（1）制訂作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施，規(guī)范人的行為，應滿足以下要求：
①充分運用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度，如“二交一查”、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、操作票、工作票及安全施工作業(yè)票等，將各種安全技術措施（停電、驗電、接地技術）、各種警告、預警提醒等，應用于標準化作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，達到對危險點的控制。
②危險點控制措施應有針對性和可操作性。例如，為防止繼保“三誤”事故，應針對具體保護制訂二次作業(yè)安措卡，明確與保護工作相關連的保護應做的安全措施，應拆的接頭等。
③作業(yè)標準應符合現(xiàn)場實際情況。由于生產(chǎn)實際情況千變?nèi)f化，通用的作業(yè)標準往往很難達到全面控制危險點的目的，所以應制訂切合實際的作業(yè)標準。可先由部門制訂通用作業(yè)標準，再由班組針對具體作業(yè)進行補充，交工區(qū)（車間）審核后執(zhí)行。
④應編制檢修文件包，將確定的標準化作業(yè)、安全操作規(guī)定與危險點控制措施納入檢修文件包，形成系統(tǒng)的、完善作業(yè)方法和標準。
編制變電檢修文件包，通過采用《危險點預控措施卡》、《繼電保護典型安全措施卡》等措施，對設備檢修的每一環(huán)節(jié)、每一工作步驟進行危險點確認、控制，從而達到對作業(yè)全過程的控制。
在運行操作危險點控制方面，編制大修操作文件包，將工器具準備、防誤操作、防高處墜落危險點納入其中，推行標準化、規(guī)范化操作，對每一類設備、每一項操作進行控制。
（2）為使員工自覺遵守作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施，必須經(jīng)常不斷地對人員進行教育和培訓，并加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度。
（方旭初）
1危險點的查找
1.1 危險點的定義
危險點是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點。電力作業(yè)中的危險點包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險點，如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等；二是有可能造成人身傷害的設備（線路）等物體，包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習慣性違章而構(gòu)成的危險點。
根據(jù)危險程度可將危險點分為兩類，第一類為直接類危險點，指可能直接導致誤操作、誤調(diào)度、誤碰、誤動設備事故及人身事故的危險點；第二類為間接類危險點，指通過第一類危險點起作用而可能構(gòu)成事故的危險點。由于危險點的危險程度有大有小，有重有輕，危險點控制也應有所側(cè)重，對第一類危險點應重點實施控制。
1.2 危險點的查找方法
1.2.1 現(xiàn)場踏勘法
此方法主要是用于設備固有危險點的查找。要求發(fā)動工區(qū)（車間）、班組職工，實地查看每條線路、每個設備的危險點，進行記錄和匯總。如用電管理所查找每條10kV線路上交跨、誤登桿、倒送電、感應電、倒桿、道路交通等方面的危險點，匯編成冊，輸入微機；運行部門重點對防誤操作開展專項查找（如開關、閘刀和運行方式變換的操作，繼電保護和投切，懸掛接地線時的接地端、導電端的選擇等），匯編成《倒閘操作危險點及控制措施》；修試部門通過繼保技術人員變電站蹲點核對、查找，編輯出變電站保護裝置的繼電保護典型安全措施卡等。
1.2.2 歸納分析預測法
此方法是從已知的事實中，分析推斷出將開始的作業(yè)中存在的危險點的一種方法。這些具體事實既可以是本單位、本班組，也可以是外單位在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生的事故。依據(jù)現(xiàn)有資料，整理出人身事故（包括死亡、重傷、輕傷和未遂）的情況，逐一加以分析，找出事故的致因和潛在的危險點，并有針對性地提出危險查找的重點。
1.2.3 習慣性違章是指職工固守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。要想有效地控制危險點，就必須排摸職工中存在的習慣性違章行為，搜集整理常見的習慣性違章行為及其危害，供職工對照檢查和在作業(yè)中加以控制。
1.2.4 事故致因分析法
發(fā)生電力生產(chǎn)事故的原因，總是由人、機（設備）、料（器具）、環(huán)（環(huán)境）、法（方法）諸要素組成。事故致因分析法，就是通過分析找出對事故發(fā)生起決定作用的要素，進行重點預防的方法。這里所說的事故致因，在一定程度上就是誘發(fā)事故的危險點。因此，運用事故致因分析法，有助于分析預測，找準危險點，有針對性地加以防范。
事故致因分析法的一般步驟為：
（1） 作業(yè)前，根據(jù)每次作業(yè)情況，列出可能導致事故發(fā)生的所有危險點；
（2） 分析危險點與事故的聯(lián)系，明確它們在導致事故時所起的作用，畫出因果關系圖；
（3）從可能導致事故發(fā)生的危險點中，找出起決定作用的主要危險點和起一般作用的危險點。
（4）根據(jù)分析結(jié)果，制訂安全技術措施，抓好主要危險點的消除和控制工作。
1.3 危險點查找的工作程度
全面系統(tǒng)地開展危險點查找工作，要做到有計劃、有步驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險點登記表格，遵循自下而上，上下結(jié)合，工區(qū)（車間）把關的原則，以班組為單位，對本專業(yè)、本崗位的各種作業(yè)，各種設備，查找分析危險點及其分布，并一登記。在此基礎上，針對每個危險點，對照規(guī)程及有關制度，提出危險點控制措施，逐級上報確認，分級管理和控制。同時編制危險點管理軟件，應用計算機進行管理。
危險點查找一般采用3種方法：
（1）普查。這是危險點數(shù)據(jù)庫形成的重要方法，可根據(jù)實際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進行；
（2）作業(yè)過程中補充危險點。這是危險點動態(tài)管理有效方法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會中分析、總結(jié)，進行補充；
（3）日常巡視。這是設備固有危險點動態(tài)管理的有效方法，可以及時補充和消除危險點。
2危險點的控制方法
危險點控制就是要運用現(xiàn)有技術和管理手段，達到最優(yōu)的安全水平?？煞譃椋?BR>
（1）宏觀控制。以整個系統(tǒng)為對象，對危險點進行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟和行政手段（獎、罰、懲、補）以及教育手段（安全教育培訓）；
（2）微觀控制。以具體的危險點為控制對象，對危險點進行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術措施、預警提醒和監(jiān)護。
宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補充、互相制約，可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。
2.1 設備固有危險點的控制方法
以設備固有危險點的控制方法主要有：
（1） 采取整改措施或在設計、選型、安裝中改進，消除危險點；
（2） 從設備防護和人體防護兩方面考慮，采取有效措施，控制危險點；
（3） 采用設置警告標志，固定隔離措施、設安全防護圍欄或設定安全距離等方法，隔離危險點。
2.2 作業(yè)過程中危險點的控制方法
對作業(yè)過程危險點的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關鍵所在，其控制措施為：
（1）制訂作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施，規(guī)范人的行為，應滿足以下要求：
①充分運用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度，如“二交一查”、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、操作票、工作票及安全施工作業(yè)票等，將各種安全技術措施（停電、驗電、接地技術）、各種警告、預警提醒等，應用于標準化作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，達到對危險點的控制。
②危險點控制措施應有針對性和可操作性。例如，為防止繼保“三誤”事故，應針對具體保護制訂二次作業(yè)安措卡，明確與保護工作相關連的保護應做的安全措施，應拆的接頭等。
③作業(yè)標準應符合現(xiàn)場實際情況。由于生產(chǎn)實際情況千變?nèi)f化，通用的作業(yè)標準往往很難達到全面控制危險點的目的，所以應制訂切合實際的作業(yè)標準。可先由部門制訂通用作業(yè)標準，再由班組針對具體作業(yè)進行補充，交工區(qū)（車間）審核后執(zhí)行。
④應編制檢修文件包，將確定的標準化作業(yè)、安全操作規(guī)定與危險點控制措施納入檢修文件包，形成系統(tǒng)的、完善作業(yè)方法和標準。
編制變電檢修文件包，通過采用《危險點預控措施卡》、《繼電保護典型安全措施卡》等措施，對設備檢修的每一環(huán)節(jié)、每一工作步驟進行危險點確認、控制，從而達到對作業(yè)全過程的控制。
在運行操作危險點控制方面，編制大修操作文件包，將工器具準備、防誤操作、防高處墜落危險點納入其中，推行標準化、規(guī)范化操作，對每一類設備、每一項操作進行控制。
（2）為使員工自覺遵守作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施，必須經(jīng)常不斷地對人員進行教育和培訓，并加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度。
（方旭初）
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