日復一日的事故假想演習，罕見的冰災沒有導致大面積停電

　　今年春節(jié)前后，華中地區(qū)遭遇了幾十年不遇的嚴寒。華中電網大量輸電線路發(fā)生倒塔、斷線等事故，如果處理不好，很可能會導致像美國和加拿大那樣的大停電。然而，這一場在中國電力史乃至世界電力史上都罕見的冰災，不僅沒有導致大停電，而且，地處受災中心的湖北、湖南老百姓甚至都沒感覺到。如此惡劣的災害天氣沒有導致嚴重的電網事故，原因很多，但其中重要一條就是電網調度的正確。

　　在十幾天的抗災中，國家電網公司華中電網調度中心下達了近千個調度指令，光一個變電站的調度人員在1天內就完成了1433次操作，相當于平時4個月的操作量。而在如此超常的操作中，能一次差錯都不出，并非運氣，而是源自于平時的嚴格訓練。

　　據介紹，在平時，沒有檢修、不用調整負荷時，調度可能整天不會下一個指令。如果沒有一套平日的訓練機制，一旦遇到險情，手生的調度人員難免會手忙腳亂，出錯的概率絕對會大大上升。

　　電力調度部門針對這種風險，制定了一整套反事故訓練方法。如華中網調每班都要根據當天情況做事故預想，分析今天的負荷情況可能出現的事故，并提前做預案，而且還要在1∶1的模擬調度室里實際操作。此外，全調度中心每月還要開展一次反事故演習，全電網每年要進行全網的聯合反事故演習。

　　正是由于“臺下”的十年功夫下到了，才保證了“臺上”上萬次操作萬無一失。據介紹，今年的事故和前年的反事故演習的情況很類似，因此在關鍵時刻調度人員胸有成竹、臨危不亂。

　　其實，不光是華中電網，全國電力調度系統(tǒng)的安全操作流程都是這樣的。我國電力多年來沒有發(fā)生大面積停電事故，也正是得益于平日嚴格的操練機制。

　　簡單操作必須經復雜程序，保證安全必須有適當的“形式主義”

　　記者在電力系統(tǒng)采訪時發(fā)現，按照操作手冊操作未免讓人感到繁瑣。斷開或合上某個開關，這樣一個簡單操作有什么復雜的？操作員接到指令去斷開或合上不就完了嗎？然而，按照操作手冊這樣是不行的。如此簡單的一個動作，必須按照下列程序進行。第一步，調度人員下達指令；第二步，操作人員復述聽到的指令；第三步，不僅僅是操作人員去按照指令操作，而且必須在另外一名操作員（通常是班組長）的監(jiān)督下完成操作；第四步，匯報操作完畢。也就是說，任何一次操作至少要通過3個人才能完成。

　　一個簡單的動作要經過3個人是否效率太低，每次都要復述是不是搞形式主義？然而，恰恰是這樣的半軍事化的“形式主義”，保證了電力調度系統(tǒng)絕少因誤操作而發(fā)生事故。

　　這個嚴謹的習慣可能是電力的特殊性造成的。畢竟電力行業(yè)太特殊，電力事故影響的不僅僅是電力系統(tǒng)自身，而且會波及全社會。特別是核電站，不出問題則已，一出問題就是災難性的。所以電力系統(tǒng)多年來形成了把看似形式主義、呆板的操作規(guī)程嚴格執(zhí)行的好習慣，而且數十年如一日絕無走樣。

　　“養(yǎng)兵千日用兵一時”，電力的安全意識值得其他行業(yè)借鑒

　　反觀這些年安全生產事故多發(fā)的行業(yè)，往往是安全隱患多，管理松弛，制度形同虛設。記者曾隨國務院安全生產督導組檢查過一些企業(yè)，親眼目睹了這樣一些令人觸目驚心的事實。

　　在一個生產易燃易爆產品的企業(yè)，檢查組隨意檢查了一個滅火器，一看是十年前的產品，早已失效，根本不能使用。再抽查了兩個，又有一個不能用。三個滅火器兩個不能用，一旦發(fā)生火災，后果可想而知。還有一個生產炸藥的企業(yè)，有一套應急雨淋滅火裝置，一旦發(fā)生火災，可以自動啟動以降溫，防止爆炸。按規(guī)定，為了保證關鍵時刻這套裝置能發(fā)揮作用，必須半年維護并啟動一次。而在這家高危企業(yè)，因為沒有發(fā)生過事故，所以這套裝置已經多年沒有啟動過。詢問有關人員，回答是“開關有問題，一旦開了就關不上”。對于一旦出事故后如何逃生、搶救的應急預案等，不少企業(yè)根本就是空白，一問三不知。唯一的一家做了應急預案的企業(yè)，預案也僅僅只有一頁紙。某礦山曾發(fā)生井下一氧化碳中毒事故，本來只有3人中毒，但由于沒有應急預案，搶救工作混亂不堪。結果，不僅3個人沒有獲救，反而又搭上了9條救人者的性命。在某軍工企業(yè)，檢查組隨機詢問一位從事高能炸藥生產的職工，他手里的產品對什么條件敏感。令人驚訝的是，這個如此高危崗位上的職工竟然答不上來。在某礦山一個150噸級的炸藥倉庫的地面上，檢查組居然發(fā)現了煙頭。

　　這些足以說明，高危行業(yè)的事故高發(fā)并非偶然，管理不到位是安全最大的隱患。如果這些行業(yè)能像電力調度行業(yè)一樣把反事故落實到每一個操作環(huán)節(jié)，事故必然會大大降低。比如煤礦，如果礦工在下井前先做事故預想，根據昨天的數據，分析今天最可能出現的事故，并事先做出防范和應急預案。每天這多花的幾十分鐘，關鍵時刻可能就能救出幾十條甚至上百條人命。