一、序<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　筆者曾在農(nóng)網(wǎng)改造過程中到過一鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進行質(zhì)量、進度、安全督辦，其中從農(nóng)網(wǎng)安全角度考慮走訪檢查了供電所轄區(qū)內(nèi)的幾家小煤窯井上專用變壓器臺區(qū)及一部分室外電氣設(shè)備，當(dāng)時的感受只覺得設(shè)備陳舊、接線混亂。后來，有幸受安監(jiān)部門聘請，幾次到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾家煤礦（也是全縣最多最集中的年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦區(qū)）進行了井上井下全面、細致、認(rèn)真地安全大檢查。所到之處，出于電力職業(yè)責(zé)任感，著實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦供用電管理上存在的安全隱患感到擔(dān)憂，長時間老是牽掛著在礦上辛苦勞作的礦工們的身心安全。幾經(jīng)思考，筆者在此就檢查出的小煤礦供用電方面存在的安全隱患及整治措施談點膚淺認(rèn)識，僅供鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主和電氣操作人員參考。本人絕非聳人聽聞，嘩眾取寵，只是以此方式提醒和促敦相關(guān)人員提高安全用電意識，強化用電安全管理，呼吁全社會共同參與，盡可能采取一切得力措施，竭力避免觸電傷亡、設(shè)備毀損及由漏電引發(fā)火災(zāi)、瓦斯爆炸等安全事故。
　　
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

　　1、由地面中性點直接接地的變壓器直接向井下供電，不符合規(guī)程要求。
　　《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）第九章第一節(jié)第443條第2款規(guī)定：“嚴(yán)禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電”?！逗笔∶旱V安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）第三項第五條第3款也嚴(yán)格規(guī)定：“嚴(yán)禁由地面中性點接地的變壓器直接向井下供電。”眾所周知，我們?nèi)粘Ｉ钪兴褂玫亩际侨嗨木€制380/220V和單相制220V電源，即中性點直接接地系統(tǒng)（即TT系統(tǒng)）的三相四線制和工作零線N線與保護地線PE線合一的接零系統(tǒng)（即TN—C系統(tǒng)）的單相供電制。但是這種電源結(jié)構(gòu)形式在煤礦中是絕不允許使用的。然而，我們檢查的煤礦情況是：接入井下的電源全部由單個煤礦專用或者幾家煤礦共用的中性點直接接地變壓器低壓側(cè)供出，用三芯電纜接上三相火線（相電壓=線電壓=380V）直接接入井下，工作接地和保護接地合二為一的中性線（即零線）與抽頭并接的單根相線（俗稱火線，線電壓=380V，相電壓=220V）連接至簡易宿舍、辦公及室外用于生活照明。大多數(shù)煤礦沒有按規(guī)定安裝使用或改造成中性點非直接接地變壓器向井下供電。
　　井下接入中性點直接接地電源后，因為井下煤石、運煤車、放炮等情況的撞擊、碰砸外力，容易作用于用電動力設(shè)備而引起設(shè)備發(fā)生短路、斷路和接地等。一種情況是使得設(shè)備外殼帶電，礦工們極易觸及。加之井下特別潮濕的特殊性，皮膚電阻大大降低，人體接觸帶電設(shè)備外殼后形成一定幅值的電壓，通過大地回到變壓器直接接地的中性點形成電流回路，構(gòu)成觸電傷亡。二種情況是發(fā)生砸斷（砸亂）電纜，裸露的電纜與大地接觸，就通過大地與變壓器直接接地的中性點形成電流回路，當(dāng)電纜短路或者接地的瞬間就會因接觸電阻而產(chǎn)生強烈火花，這對于高瓦斯礦井來說，就意味著極有可能發(fā)生瓦斯爆炸。反之，若是電源中性點不接地，人體接觸帶電設(shè)備外殼或者裸露的電纜接入地面，此時因不會通過大地與變壓器電源形成回路，所以不會因觸及電或者裸露單相電而傷亡或者產(chǎn)生火花而發(fā)生瓦斯爆炸。當(dāng)然，人體除非同時接觸兩相或三相火線，在三相電源內(nèi)部形成閉合回路，或者兩相或三相火線短路，人體還是會觸電，也會發(fā)生火花。但是這種情況，畢竟機率很少，更何況，《規(guī)程》和《標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格規(guī)定，井下電氣一是必須使用防爆電器；二是高瓦斯礦井掘進工作面必須采用專用變壓器、專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；三是必須使用專用電纜（耐壓強度高、導(dǎo)電性能好、具有防潮、防水、防腐、機械性能強）；四是必須裝設(shè)帶有接地、過流（短路）、漏電功能的井上井下兩級漏電保護器。
　　由此可看出不嚴(yán)格遵照規(guī)定，隨意使用由地面中性點直接接地的變壓器電源直接向井下供電的危害性、不安全性。
　　2、多數(shù)礦井沒有采用兩回路供電或者是名義上的兩回路。
　　《規(guī)程》第九章第一節(jié)第441條第1款嚴(yán)格規(guī)定：礦井應(yīng)有兩回路電源線路。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布第5號局長令，決定從2003年8也1日起施行《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》也明確界定：“礦井應(yīng)當(dāng)保證兩回路電源線路供電，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須設(shè)置滿足要求的備用電源”。規(guī)定煤礦必須兩回路供電，目的是為了保證通風(fēng)機、提人絞車、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵房及其他工作在一回線路停電時能正常進行，工人能安全撤離，避免發(fā)生透水事故和避免因通風(fēng)機停運而瓦斯、粉塵聚集等。檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，基本上所有煤礦是單回路供電，即或有幾家煤礦新購置了汽（柴）油7.5——30kw不等的發(fā)電機，也只不過是當(dāng)停電時用于井上臨時生活照明和應(yīng)付安監(jiān)部門檢查時打開通風(fēng)風(fēng)機，而且，所配備的發(fā)電機容量極其有限。
　　3、備用電源不符合規(guī)程規(guī)范，安全隱患極大。
　　按照《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》有關(guān)規(guī)定：（1）用戶裝設(shè)自備電源必須向供電部門申請，經(jīng)供電部門現(xiàn)場檢查審核，符合電力技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定及其他行業(yè)管理規(guī)定，經(jīng)校檢、試驗合格，方可投入運行；（2）凡新投運和已投運的自備電源，須在電網(wǎng)與自備電源接口處安裝可靠閉鎖裝置，以防止在電網(wǎng)停電時用戶自備電源向電網(wǎng)返送電。在檢查中，沒有一家煤礦自備電源經(jīng)過電力部門檢查審核、校檢試驗，均未履行任何申報手續(xù)，未做過任何安全保障措施。特別是檢查中發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)與其自備電源的接口處均沒有安裝任何可靠閉鎖裝置，基本上都是用兩把三相刀閘斷一合一，且既無人看守，也未懸掛任何警告標(biāo)示牌。這種隱患，因沒有可靠閉鎖裝置，當(dāng)電網(wǎng)忽然來電，就會因相序、電壓、頻率不同、不等，不符合并網(wǎng)基本條件而強行短路，必定釀成非常大的事故，其危害極大，輕者會造成自備電源設(shè)備和現(xiàn)場其他電力設(shè)施設(shè)備瞬間毀滅，重者將造成人身傷亡和局域電網(wǎng)崩潰直至整個電網(wǎng)垮塌毀損。
　　其次，《規(guī)程》、《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：備用電源要有足夠容量，用于滿足因主電源停電時井下正常工作和人身安全的用電需要。但是，絕大多數(shù)安裝的備用電源容量極其有限，僅僅只可供通風(fēng)機和井上生活照明。
　　4、由地面引入井下的供電線路沒有按規(guī)定裝設(shè)防雷裝置。
　　《規(guī)程》第九章第二節(jié)第459條第1款嚴(yán)格規(guī)定：“由地面引入井下的供電線路和電機車架線及入井的軌道和通訊線路，必須在入井處裝設(shè)防雷電裝置”。我們沒有發(fā)現(xiàn)一家煤礦按規(guī)定在入口處裝設(shè)任何型式和規(guī)格的防雷裝置，都是在地面變壓器出線上直接用電纜進入，或者先用架空線入到井口處，再用電纜引入井下。一旦遭遇雷擊，雷電將沿進入井下的導(dǎo)線直接侵入井下各個工作面，引起人員觸雷電傷亡或引發(fā)瓦斯爆炸、設(shè)備遭雷擊損壞等特大事故。
　　5、井上井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定裝設(shè)接地、過流、漏電保護裝置。
　　《規(guī)程》第三章第5條第1款規(guī)定：“井下電器必須裝有接地、過流、漏電保護裝置”?！兑?guī)定》第13條第2款也明確：“井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求，應(yīng)有接地、過流、漏電保護裝置”。勞動部于1990年6月發(fā)布的《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》中也明確規(guī)定了漏電保護器安裝使用的原則、范圍、措施和辦法。我們說，裝設(shè)漏電保護器，把它作為低壓電網(wǎng)及電氣設(shè)備的安全技術(shù)保護裝置，無疑是彌補直接保護不足的一種行之有效的間接保護，是防止因電氣設(shè)備絕緣損壞而漏電，避免或減少觸電傷亡事故，預(yù)防因漏電而引發(fā)火災(zāi)事故，保護用電設(shè)備，保證供電可靠性，保障電網(wǎng)安全運行的一項最有效的技術(shù)措施。對于煤礦來說，漏電保護器主要用于防止因電氣設(shè)備絕緣損壞漏電而引發(fā)明火發(fā)生瓦斯爆炸和避免或者減少人身觸電傷亡事故。并且，因煤礦工作環(huán)境特別潮濕，人體絕緣阻抗降低幅度大，電氣設(shè)備絕緣易受到劇烈影響的特殊情況，因而對煤礦的漏電保護器的選型、配置、功能、額定動作（分?jǐn)啵╇娏?、抗潮濕、防爆性能等要求更高、更全。然而，檢查中卻不如人意，許多煤礦不僅沒有裝設(shè)地面變壓器低壓出線側(cè)總漏電保護器，連要求最嚴(yán)格、必須裝置的末級漏電保護器的井下每個手持式電動工具（如煤電鉆）就沒有安裝，更不用說二級漏電保護器應(yīng)裝配的如通風(fēng)機、提人絞車、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵等電氣設(shè)備。所以，一旦發(fā)生電氣設(shè)備絕緣損壞漏電或人體觸電，就會造成沒有任何保護性地生命財產(chǎn)的巨大傷害和損失。
　　6、并非所有煤礦特種作業(yè)人員都持證上崗。
　　《標(biāo)準(zhǔn)》第二項第7條第2款規(guī)定：“特種作業(yè)人員均需取得有培訓(xùn)資質(zhì)單位培訓(xùn)的《煤礦特種作業(yè)人員資格證》，做到持證上崗”。《規(guī)定》第三條也明確：“煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，沒有經(jīng)過專門專業(yè)性培訓(xùn)并取得特種操作資格證書能持證上崗的現(xiàn)象仍然存在，而且，也許由于培訓(xùn)體制上的某些弊端，雖已具有資質(zhì)，但其電工基礎(chǔ)知識太薄弱、太欠缺，基本電氣及安全技術(shù)水平太低，形成所謂“半罐子”電工，若遇到緊急情況時只能是束手無策，只會是“好事不足，敗事有余”。因為有現(xiàn)象可以佐證：有非負(fù)責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的；有非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的；有操作電氣設(shè)備人員，在沒有可靠絕緣保護情況下帶電進行檢修電氣設(shè)備的等等，而當(dāng)問及如“中性點直接接地問題”、“兩回路供電問題”?！奥╇姳Ｗo器裝設(shè)問題”、“如何防雷”以及“低壓漏電保護裝置是否每天需要進行一次跳閘試驗”、“當(dāng)發(fā)生觸電時該如何急救”等對于煤礦來說特別敏感、有相對一定難度的供用電安全技術(shù)問題時，則啞口無言，不知所措。
　　7、未嚴(yán)格對受電設(shè)備和絕緣工器具作定期電氣預(yù)防性檢修試驗。
　　《規(guī)程》、《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》中均嚴(yán)格規(guī)定：受電設(shè)備（含保安備用電源設(shè)備）必須定期作電氣預(yù)防性檢修試驗。但是，煤礦老板告訴我們，他們還不知道要作這樣的試驗，也還不知道是哪樣的試驗，要到哪去作試驗等等。可想而知，那些電氣設(shè)備，一進他們“家庭”就“以身相許”，直到“餓死、累死、渴死”而“鞠躬盡瘁”。

三、整治措施

　　雖然工作環(huán)境特殊，容易造成觸電傷亡事故，但觸電傷亡還列不進煤炭行業(yè)五大傷害事故之中，而且，表面看來，煤炭行業(yè)因用電安全出現(xiàn)事故的案例還不多見。然而，萬一煤礦供用電系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，極易引發(fā)“五大事故”的發(fā)生，并且絕不會是一般的小事故，因此，為了人民生命財產(chǎn)安全，為了國家經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，為了企業(yè)和社會效益有序雙贏，各級政府、有關(guān)職能部門、煤礦業(yè)主以及煤礦工作人員都必須高度重視，嚴(yán)防死守。
　　煤炭行業(yè)對許多人包括筆者來說都是外行，對煤礦用電從內(nèi)心講真的不敢妄加評說，對如何整治煤礦安全供用電，筆者僅從電力人職業(yè)眼光膚淺地提出一點想法：
　　1、擺正位置
　　要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，奉行沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)信念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，把原來忽視甚至遺忘的煤礦供用電安全嚴(yán)肅地提到議事日程上來。
　　2、建章立制
　　建立健全煤礦用電安全管理責(zé)任制，制定和完善和電氣防火、防潮、防雷、防漏、防瓦斯、防爆、防觸電等安全用電技術(shù)措施、組織措施和現(xiàn)場管理措施。
　　3、增加投入
　　加強和完善煤礦安全用電軟硬件的投入，特別是非直接接地電源系統(tǒng)電氣設(shè)備、雙回路電源電氣設(shè)備、備用（保安）電源電氣裝置、防雷裝置、漏電保護裝置、絕緣材料、絕緣工器具、絕緣防護用品的硬件投入，并定期送到有資質(zhì)有權(quán)威性的電氣試驗部門進行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏、分?jǐn)啵ㄩ]合）、試跳等國家規(guī)定必須進行的相關(guān)電氣預(yù)防性試驗。
　　4、強行整改
　　對存在問題的電源必須進行強制性整改：
　?。?）由地面中性點直接接地的變壓器直接向井下供電的電源應(yīng)強行拆除，重新購置安裝中性點非直接接地的變壓器電源，或者進行改造、修試，試驗合格，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達到《通知》規(guī)定。
　?。?）對單回路電源進行整改，并購置相應(yīng)保安（備用）電源，在電網(wǎng)與自備電源接口處安裝可靠閉鎖裝置，并經(jīng)申請、檢驗、校試合格、簽定有關(guān)安全協(xié)議，完善雙回路供電網(wǎng)絡(luò)。
　　（3）整改和加裝防雷裝置，綜合性整改、設(shè)置、選擇、安裝漏電保護裝置。做到防雷裝置齊全、動作靈敏可靠。漏電保護裝置三級保護齊備，漏電保護器要達到多功能而不繁雜，高靈敏而不誤動。
　?。?）加強特種作業(yè)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強電工基礎(chǔ)知識、崗位技能、安全用電、自我安全防范意識的培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)和特種作業(yè)操作資格證書，堅持持證上崗。
　　5、全面評估
　　對煤礦要全面地進行安全、技術(shù)、管理等方面的評價評估，對不符合及違犯《規(guī)程》、《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求的要下狠心予以取締、封礦，以至于追究行政、經(jīng)濟責(zé)任。
　　6、依法行政
　　相關(guān)職能部門要密切配合，經(jīng)常性開展用電安全大檢查，并要嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，絕不放任自流、姑息養(yǎng)奸。

　　總之，安全無小事，有安全才會有效益。人民生命財產(chǎn)的安全始終是一切經(jīng)濟工作的重中之重。只有不斷發(fā)現(xiàn)和有的放矢地解決煤礦安全生產(chǎn)中的各種問題，從切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)入手，從安全的點點滴滴抓起，確保安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，才會有煤炭行業(yè)生存與發(fā)展的希望和經(jīng)濟效益、社會效益雙贏的可能，煤礦老百姓的人身及財產(chǎn)安全才有切實的保障。