第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全目標(biāo)管理，規(guī)范安全管理的制約機制和激勵機制，充分調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)的積極性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國發(fā)[2001]311號)、國家電力公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》(國電總[2001]478號)及《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國電辦[2000]3號)的精神，結(jié)合我電力生產(chǎn)的實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)獎懲貫徹“以責(zé)論處”、“重獎重罰”的原則，應(yīng)堅持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合，思想教育與行政懲戒相結(jié)合的方針。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督中做出顯著成績和特殊貢獻的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵。
第三條 公司每年從工資基金中列支300萬元設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，用于直屬單位安全生產(chǎn)的獎勵，控股和代管單位按照公司的考核結(jié)果進行獎勵，獎勵資金從本單位列支。扣繳事故單位的工資基金亦納入該基金。
第四條 公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)安全獎懲的考核和獎懲工作。依據(jù)安監(jiān)部門獎懲考核的結(jié)果，經(jīng)勞資部門會簽后由財務(wù)部門負(fù)責(zé)獎金的發(fā)放和罰款扣繳工作；行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。
第五條 本規(guī)定適用于電力公司系統(tǒng)從事發(fā)供電、施工、修造、試驗(含調(diào)試)的企業(yè)。其他企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 獎 勵
第六條 年度安全目標(biāo)獎
1．公司實現(xiàn)國家電力公司的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，對公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人給予表彰和獎勵。實現(xiàn)全年未發(fā)生人身死亡事故，對公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人給予表彰和獎勵。
2．發(fā)供電企業(yè)、電力施工企業(yè)、修造企業(yè)和試驗單位年內(nèi)實現(xiàn)與公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中的安全目標(biāo)，按附表1的規(guī)定給予獎勵，并上報國電公司給予表彰，申報表見附表2。
第七條 千日安全目標(biāo)獎
凡安全生產(chǎn)記錄達整千日的發(fā)供電企業(yè)、電力施工企業(yè)，按附表3的規(guī)定給予單位及其安全網(wǎng)絡(luò)獎勵，并在《電力報》上進行表彰。
第八條 安全生產(chǎn)特殊貢獻獎
對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的個人，各單位可隨時向公司申報獎勵。
1．獎勵條件
發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免了重大設(shè)備事故或設(shè)備損壞；有效地防止了人身傷亡事故；發(fā)生事故時由于積極搶救，有效地防止了事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失；在安全生產(chǎn)管理上提出先進的工作方法或合理化建議經(jīng)實踐效果突出等。
2．申報審批
各生產(chǎn)單位及公司各處室可按附表4“安全生產(chǎn)特殊貢獻獎申報表”上報，由公司安監(jiān)部門核實，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后給予獎勵。
3．獎勵金額
避免群傷群亡者，獎勵3000元／人．次。避免人身傷亡者；避免主設(shè)備損壞、大面積停電、系統(tǒng)瓦解及其他惡性設(shè)備事故者；避免重大及以上火災(zāi)事故者；由于搶險救災(zāi)及時，有效地防止了事故擴大而減少事故損失者；在安全生產(chǎn)管理上提出先進的管理辦法、技術(shù)革新或合理化建議經(jīng)實踐效果突出者等，酌情獎勵1000～2000元／項。
第九條 安全生產(chǎn)先進獎
1．對于榮獲國家電力公司安全生產(chǎn)先進單位、先進集體、先進個人和安全衛(wèi)士的單位及個人，公司給予其相應(yīng)的表彰和獎勵。
2．公司系統(tǒng)每3年評比一次安全生產(chǎn)先進單位、先進集體、先進個人，并對獲獎單位及個人給予表彰和獎勵。各單位按附錄、附表5、附表6向公司申報。
第十條 公司總經(jīng)理可隨時根據(jù)特殊情況
對有關(guān)單位在安全生產(chǎn)中做出的特殊成績進行特令嘉獎，獎金額視具體情況而定。
第三章 處 罰
第十一條 發(fā)生特大事故或其他后果極為嚴(yán)重經(jīng)國家電力公司認(rèn)定為重大事故的。
1．對事故單位
撤消“先進企業(yè)”、“達標(biāo)企業(yè)”及各級“一流企業(yè)”稱號和相應(yīng)的獎勵，一年后重新申請復(fù)查。
2．對事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。
(2)對負(fù)次要責(zé)任者給予開除留用察看兩年或開除處分。
(3)對直接責(zé)任者所在車間級的領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級至開除留用察看一年處分，扣發(fā)獎金不少于2000元(開除留用察看處分者不再扣發(fā)獎金)。
(4)對事故責(zé)任單位的行政正職和有關(guān)分管副職給予行政記大過至撤職處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000～2000元；建議給予黨委書記記大過至撤職處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000—2000元。
(5)對事故責(zé)任單位的工會主席、總王程師給予行政記過至記大過處分，扣發(fā)年薪(或獎金)700～1400元。
3。對公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分，扣發(fā)獎金500元。
第十二條 發(fā)生重大人身傷亡事故。
1．對事故單位撤消“先進企業(yè)”、“達標(biāo)企業(yè)”及各級“一流企業(yè)”稱號和相應(yīng)的獎勵，一年后重新申請復(fù)查。
2。對事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。
(2)對負(fù)次要責(zé)任者給予開除留用察看一至兩年處分。
(3)對直接責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政
記大過至撤職處分，扣發(fā)獎金不少于2000元。
(4)對事故責(zé)任單位的行政正職和有關(guān)分管副職給予行政記過至撤職處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000～2000元；建議給予黨委書記記過至撤職處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000—2000元。
(5)對事故責(zé)任單位的工會主席、總工程師給予行政記大過及以下處分，扣發(fā)年薪(或獎金)700—1400元。
3．對公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告或記過處分，扣發(fā)獎金500元。
第十三條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故。
1．對事故單位
撤消“先進企業(yè)”、“達標(biāo)企業(yè)”及各級“一流企業(yè)”稱號和相應(yīng)的獎勵，一年后重新申請復(fù)查。
2，對事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對負(fù)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年至開除處分。
(2)對負(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至開除留用察看一年處分，扣發(fā)獎金1500元(開除留用察
看處分者不再扣發(fā)獎金)。
(3)對直接責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過至撤職處分，扣發(fā)獎金1000—1500元。
(4)對事故責(zé)任單位的行政正職和有關(guān)分管副職給予行政警告至降級處分，扣發(fā)年薪(或獎金)800—1200元；建議給予黨委書記警告至降級處分，扣發(fā)年薪(或獎金)800—1200元。
(5)對事故責(zé)任單位的工會主席、總工程師給予行政警告處分，扣發(fā)獎金500～800元。
第十四條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡與重傷合計達3～9人的事故。
1．對事故單位
撤消“先進企業(yè)”、“達標(biāo)企業(yè)”及各級“一流企業(yè)”稱號和相應(yīng)的獎勵，一年后重新申請復(fù)查。
2．對事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對負(fù)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年至開除的處分。
(2)對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至開除留用察看一年處分，扣發(fā)獎金1500元(開除留用察看處分者不再扣發(fā)獎金)。
(3)對直接責(zé)任者所在的車間級領(lǐng)導(dǎo)給于行政警告至撤職處分，扣發(fā)獎金1000—1500元。
(4)對事故單位行政正職和有關(guān)分管副職給予行政警告至記大過處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000～1500元；建議給予黨委書記警告至記大過處分，扣發(fā)年薪(或獎金)1000～1500元。
(5)對事故單位工會主席、總工程師給予行政警告至記過處分，或給予通報批評的處理，扣發(fā)年薪(或獎金)700—1000元。
第十五條 發(fā)供電、火電送變電施工企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生2次人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任重大電網(wǎng)事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大設(shè)備事故，企業(yè)行政正職、有關(guān)分管副職給予記大過至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過至降職處分。
第十六條 發(fā)生人身重傷事故。
1．對負(fù)主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分，扣發(fā)獎金800～-1000元。
2．對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，扣發(fā)獎金500～800元。
3．對直接責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，扣發(fā)獎金300—500元。
4．對事故單位行政正職、黨委書記和有關(guān)分管副職給予通報批評處理。
第十七條 發(fā)生惡性電氣誤操作事故或公司認(rèn)定的其他惡性事故(包括對社會影響較大的事故)。
1．對負(fù)主要責(zé)任者給予行政記過至開除留用察看一年的處分，并扣發(fā)獎金1000～2000元(開除留用察看處分者不再扣發(fā)獎金)。
2．對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至記大過處分，扣發(fā)獎金500～1000元。
3．對事故責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)，給予通報批訐至行政警告處分，扣發(fā)獎金300～500元。
第十八條 本章中所涉及的事故單位，對黨委書記的行政處分比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分；黨內(nèi)處分由上級黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定。
第十九條 對上文未提到的其他事故有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)參照以上條文作出處罰。
第二十條 事故責(zé)任者觸犯國家法律的，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 凡發(fā)生重大及以上事故、一般人身傷亡事故、性質(zhì)嚴(yán)重或?qū)ι鐣绊戄^大的各種事故，事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
第二十二條 隱瞞人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)或設(shè)備事故以及性質(zhì)嚴(yán)重或?qū)ι鐣绊戄^大的事故。
1．對事故責(zé)任單位扣罰工資基金10～20萬元。
2．對責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。
(2)對發(fā)生隱瞞事故單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政撤職處分，建議給予黨委書記撤職處分。
(3)對安監(jiān)部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人行政記過處分。
第二十三條 隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)或設(shè)備事故。
1．對事故責(zé)任單位扣罰工資基金5—10萬元。
2．對責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)
(1)對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。
(2)對發(fā)生隱瞞事故單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政降職處分，建議給予黨委書記降職處分。
(3)對安監(jiān)部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。
第二十四條 隱瞞事故情況是由事故單位發(fā)現(xiàn)并按本細(xì)則規(guī)定處理的，不追究事故單位的責(zé)任。
第二十五條 同時符合以下條件者為隱瞞事故行為。
1．有故意隱瞞事故的個人或組織行為。
2，不按規(guī)定將事故真象上報或隱瞞部分事故真象的行為。
第二十六條 在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論的，對主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理：
(1)隱瞞事故重要情節(jié)的；
(2)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；
(3)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第二十七條 發(fā)生事故，各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對有關(guān)責(zé)任人員按本規(guī)定給予處罰。對于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按政府部門組織調(diào)查所作出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。
第四章 附 則
第二十八條 由于設(shè)計、制造、施工、安裝、調(diào)試、修造等單位責(zé)任造成的發(fā)供電事故，上述單位有關(guān)責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)的處罰，按本規(guī)定中對發(fā)供電生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處罰原則比照執(zhí)行。
第二十九條 對已確定的事故隱患，由于整改不力，發(fā)生事故后對事故單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加重處罰；重復(fù)發(fā)生性質(zhì)相同的事故，對事故單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加重處罰。
第三十條 本規(guī)定中有關(guān)事故的等級和事故歸屬的劃分按國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國電發(fā)[2000]643號)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則，并報公司安監(jiān)處備案。
第三十二條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力公司。
第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
附錄
施工企業(yè)和工程項目單位表彰、獎勵條件
1．承擔(dān)2臺iOOMW及以上機組主體工程的火電施工企業(yè)，全年無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。
2．2臺IOOMW及以上機組火電項目工程建設(shè)單位，連續(xù)兩年無死亡事故、無重大施工機械事故。
3．承擔(dān)220kV及以上輸變電工程主體施工的送變電施工企業(yè)，全年無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。
4．220kV及以上輸變電工程項目建設(shè)單位，實現(xiàn)工程無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。
5．水電建設(shè)工程項目全年無人身群亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故、無重大質(zhì)量事故。
|
單 位 |
獎勵單位 (萬元) |
獎勵安全網(wǎng)絡(luò) (萬元) |
|
1000MW及以上火電廠 |
15 |
|
|
1000MW以下至800MW火電廠 |
12 |
|
|
800MW以下至250MW火電廠 1000MW以下至400MW水電廠 |
9 |
|
|
250MW以下火電廠 |
8 |
|
|
4000MVA及以上供電公司 |
15 | |
|
4000MVA以下至2000MVA供電公司 |
12 |
1 |
|
2000MVA以下至1000MVA供電公司 |
9 |
|
|
1000MVA以下供電公司 |
8 |
|
|
電力施工企業(yè) |
10 |
|
|
修造企業(yè) |
7 |
|
|
試驗單位(含調(diào)試單位) |
7 |
