電力建設(shè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，作業(yè)面廣，涉及的專業(yè)多，工種雜，從業(yè)人員多，作業(yè)過程中存在的危險點多，可能發(fā)生事故的概率高。為了治理習慣性違章行為和預防事故，電力行業(yè)從反事故斗爭的實踐中摸索出一種新做法——危險點分析預控理論，危險點分析預控理論，是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險因素，有害因素進行辯識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，對有可能發(fā)生事故的危險點進行提前預測和預防的方法。經(jīng)過幾年的推廣應用，不少企業(yè)從中受益，保持了長時間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1 危險點與習慣性違章的關(guān)系

從誘發(fā)事故的原因來講，習慣性違章與危險點是一對孿生兄弟，習慣性違章是導致事故的人為因素，危險點則是引發(fā)事故的客觀因素，習慣性違章與危險點相結(jié)合，很容易造成事故。危險點是指在施工中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作等。危險點包括三個方面：①有可能造成危險的作業(yè)環(huán)境。②有可能造成危害的機器設(shè)備等物質(zhì)。③作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全工作規(guī)程，隨心所欲地操作。危險點要演變成事故，一般要經(jīng)歷潛伏、漸進、臨界和突變四個階段，違章作業(yè)是推動危險點向現(xiàn)實事故演變的重要因素，違章作業(yè)會生成危險點，擴大危險點，使危險點處于臨界狀態(tài)，最終導致事故的發(fā)生。因此，要控制危險點，就必須鏟除違章行為，特別是習慣性違章，養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。

2 習慣性違章的種類、特點、表現(xiàn)形式和危害后果

習慣性違章是一種長期形成的在部分人頭腦中固有的違反安全工作規(guī)程的不良工作習慣和做法。它往往造成當事者習以為常，監(jiān)督者司空見慣，對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大危害的行為。

2.1 習慣性違章的種類和特點

習慣性違章包括違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律三類。它一方面具有經(jīng)常性和頻繁性，另一方面又具有一定的普遍性、反復性和頑固性。

2.2 習慣性違章的表現(xiàn)形式

習慣性違章的表現(xiàn)形式有多種，按違章的性質(zhì)來劃分，可分為以下幾種：

2.2.1 習慣性違章操作。即在操作中，沿襲不良的傳統(tǒng)習慣做法，違反安全工作規(guī)程規(guī)定的操作技術(shù)或操作程序的行為。比如：進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶，切割、打磨金屬工件不戴防護眼鏡，電工倒閘操作不按順序要領(lǐng)進行等。

2.2.2 習慣性違章作業(yè)。即違反安全工作規(guī)程，按照不良的傳統(tǒng)習慣，隨心所欲地進行生產(chǎn)或施工活動。比如：使用乙炔氣不安裝回火防止器，電工作業(yè)不驗電、不掛安全警示牌，高處作業(yè)往下拋擲物品等。

2.2.3 習慣性違章指揮。即工作負責人在指揮作業(yè)過程中，違反安全工作規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習慣進行指揮。比如：在作業(yè)過程中，該執(zhí)行監(jiān)護的不安排監(jiān)護人，6級以上大風不允許進行吊裝作業(yè)，為了趕工期而強令工人冒險作業(yè)等。

2.3習慣性違章行為的危害后果

危險點是引發(fā)事故的客觀因素，而習慣性違章會人為地制造新的危險點，會掩蓋危險點的存在，會使危險點進一步擴大，造成更為嚴重的后果，會使危險點演變成事故。因此，據(jù)事故調(diào)查統(tǒng)計，電力系統(tǒng)70%以上的事故是由于習慣性違章行為造成的。

3 根治習慣性違章的對策

3.1 應運事故致因理論，做好作業(yè)前的危險點分析，采取預防控制措施，加強對習慣性違章的事前控制

在作業(yè)前，班長和技術(shù)員根據(jù)此次作業(yè)的情況，列出有可能導致事故發(fā)生的所有危險點；分析導致事故發(fā)生諸危險點之間的聯(lián)系，分析它們在導致事故發(fā)生時所起的作用，畫出事故樹；作進一步分析，找出可能導致事故發(fā)生的危險點中，哪些是起決定性作用的主要危險點，哪些是起一般性作用的次要危險點；根據(jù)分析結(jié)果，研究和制訂危險點預控對策，由技術(shù)員填好作業(yè)項目的《危險點預控卡》，交給班長，班長按卡的內(nèi)容要求對施工人員進行安全技術(shù)交底，并讓被交底人簽字確認，施工人員按卡的內(nèi)容要求進行作業(yè)，防止作業(yè)過程中存在習慣性違章。

3.2 注重安全管理，加強對習慣性違章的事中控制

3.2.1 加強安全教育，使職工的作業(yè)行為規(guī)范化

為了達到控制習慣性違章的目的，使人們增強自覺性，牢固樹立安全第一的觀念，從腦海徹底鏟除習慣性違章的思想根源。必須建立以人為本的安全管理體制，強化職工的教育培訓，使安全生產(chǎn)成為員工的自身需要，使遵章守紀成為員工的自覺行為。

3.2.1.1 做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓

為了防止事故，企業(yè)建立一套完整的規(guī)程制度，但在執(zhí)行的過程中，由于各方面的因素，職工對規(guī)程制度中各條文的重要性缺乏真正的理解，對身邊的危險點視而不見，以致盲目違章作業(yè)，最終釀成事故。為此，必須做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓工作，讓職工明白：安全工作規(guī)程制度指明了各類作業(yè)中的危險點，指明了危險點的預控措施，還指明了發(fā)生危險后，應采取哪些措施把損失減少到最低限度。

3.2.1.2 做好職工基本操作技能的規(guī)范化培訓

在施工生產(chǎn)過程中，有些工人不嚴格遵守操作規(guī)定，憑經(jīng)驗操作，這些習慣性違章不僅給其他職工帶來潛移默化的負面影響，而極易引發(fā)事故。為此，必須根據(jù)國家、行業(yè)制訂的技術(shù)等級標準和崗位技能鑒定規(guī)范要求，強化職工的基本技能訓練，以嚴格規(guī)范的作業(yè)程序和方法，使職工隊伍整體的作業(yè)行為規(guī)范化。

3.2.2 抓好安全規(guī)程制度的落實工作，鏟除習慣性違章的生存土壤

安全規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓換來的，是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的準繩?？墒怯械娜苏J為它只是約束行為的枷鎖，上一級是苦口婆心，下一級依然我行我素，給有習慣性違章的人鉆了空子。因此，必須做到級級落實、層層分解，把預防工作做到每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一個人身上，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，預防的重點應放在施工現(xiàn)場，特種作業(yè)人員和換秀時節(jié)，并經(jīng)常進行定期的“抽樣”檢查，對習慣性違章者，我們必須堅持“重罰”，第一次違章讓其下崗，并當義務安全員，糾正他人的習慣性違章行為；第二次違章給予留廠察看；第三次違章，解除勞動合同。不能因為講人情或照顧關(guān)系而不了了之，以致出現(xiàn)小錯不批評、小過不追究的局面，直至發(fā)生事故之后才來“秋后算總帳”。

3.2.3 持久開展反習慣性違章活動，提高職工的認同感

必須廣泛深入地開展反習慣性違章宣傳教育活動，各級領(lǐng)導和管理人員應學會“細雨潤物”的方法，多在人情上交融、在情理上溝通，利用一切手段，向廣大職工說明習慣性違章給個人和集體可能帶來的嚴重后果，使職工克服麻痹心理、僥幸心理和逆反心理，使職工認同我們反習慣性違章的工作，開展整治活動才會有明顯的效果。

4 結(jié)束語

習慣性違章是誘發(fā)人為責任事故的土壤和溫床，它的存在有一定的社會根源和思想根源，鏟除它絕非一日之功，所以反習慣性違章是一項長期任務，它要求各級領(lǐng)導和作業(yè)人員對電力生產(chǎn)中的每項工作，事前采用危險點分析預控理論作指導，事中加強安全監(jiān)督管理，才能使我們職工徹底與習慣性違章告別，才能從源頭上防止人為責任事故的發(fā)生。