[摘要] HSE管理體系是以人為本，關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)管理體系。HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于基層，所以本文從日常管理的角度出發(fā)，從細(xì)節(jié)管理，提高基層執(zhí)行力度，以及建設(shè)HSE文化等角度闡述了如何在基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理。
[關(guān)鍵詞] HSE管理 基層單位 深化
　　 HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險和危害評估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于基層，因此風(fēng)險管理控制的重點(diǎn)也應(yīng)放在基層。只有真正把基層的HSE工作做好了，切實(shí)提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識到體系在實(shí)際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟(jì)效益。
　一、車間基層管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
　　車間的日常工作，特別是員工的工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、階段性工作、互助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作中，會發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個別崗位員工對廠里規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯誤地認(rèn)為那樣做對他們并沒有什么用，甚至那樣做會增加自己的工作量或勞動強(qiáng)度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著對制度執(zhí)行不力的情況，這樣一來，在執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時自覺或不自覺地?fù)竭M(jìn)一些“自選動作”，例如個別崗位員工的現(xiàn)場操作有不求精的現(xiàn)象，例如按照相關(guān)規(guī)定車工在車床不許帶手套，勞保衣物必須穿戴整齊，不準(zhǔn)在廠房內(nèi)吸煙，但在日常工作中個別員工仍然存在僥幸心理，未按規(guī)定穿戴工作服，認(rèn)為不會有什么安全風(fēng)險，在廠房內(nèi)吸煙只要不在床子上，不會產(chǎn)生任何火災(zāi)威脅，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。
　　二、解決以上問題的具體辦法
　　1.用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行。HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。對于我們基層來說，首先要解決的問題是：細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰來管？細(xì)節(jié)怎么管？細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營的全過程，細(xì)節(jié)管理涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，在車間實(shí)行以班組長為中心、以設(shè)備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化操作為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，既是細(xì)節(jié)管理的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套HSE管理體系手冊和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)文件，就匆匆申請認(rèn)證審核。這種行為本身就是與細(xì)節(jié)管理相悖的。體系文件著意于基層，文件編寫考慮風(fēng)險評價的結(jié)果是避免“兩張皮”的有效手段之一。
　　2.提高執(zhí)行力度，保證危害識別與風(fēng)險評估的組織。危害識別與風(fēng)險評估是整個HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項(xiàng)危害識別與風(fēng)險評估成果之上的，以危害識別與風(fēng)險評估的成果為基礎(chǔ)， 建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到“安全第一，預(yù)防為主”目的。HSE管理要深入基層,以多種形式的培訓(xùn),在所有的職工掌握風(fēng)險評估的方法的基礎(chǔ)上, 采用制度化的激勵措施鼓勵員工認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng),使之明確自己周圍存在的危害和風(fēng)險,從而達(dá)到“事前預(yù)防”的目的。例如在對車間進(jìn)行危害識別與風(fēng)險辨識時,可以像以前推廣的班組崗位練兵活動一樣鼓勵基層員工自己組成小組，承擔(dān)本崗位的危害識別與風(fēng)險辨識，使各個小組自主選擇多種、合適的評價方法,最大限度找出危險源。這樣帶來的直接效果是車間員工成為HSE基層管理的主體，促進(jìn)HSE管理與日常管理的融合，給HSE管理體系注入生命力，最終解決“兩張皮”現(xiàn)象。
　　3.營造HSE文化 ,HSE管理理念，體現(xiàn)了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營造HSE文化，就是從思想、觀念上形成一種習(xí)慣，一種指引正確行動地規(guī)范。開展危害識別的目的是控制風(fēng)險，風(fēng)險又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及風(fēng)險控制措施必須融入到日常工作中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，與日常工作有機(jī)融合，否則會變成空中樓閣，體系只是應(yīng)付上級檢查的幌子而已。為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節(jié)，在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時，要從人的主觀能動性入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的文化教育，從而形成一種把HSE管理文件落實(shí)到程序上，把對HSE的認(rèn)識和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新HSE管理理念。
　　三、結(jié)論
　? HSE管理是以關(guān)心生命安全、身心健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方針和目標(biāo)的，是一種以以人為本為核心的管理體系，所以在建設(shè)和落實(shí)HSE管理體系時，車間將以實(shí)際行動來解決隱患，確保安全。將HSE 管理融入基層的基礎(chǔ)管理之中，要始終堅持以人為本。做到以HSE管理促經(jīng)營、創(chuàng)效益，以HSE管理保安全、保穩(wěn)定。
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