采油廠作為我國(guó)石油生產(chǎn)的主要業(yè)務(wù)單元，主要從事石油勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)銷(xiāo)和井下作業(yè)等業(yè)務(wù)，其生產(chǎn)安全管理水平的高低，是決定油田開(kāi)發(fā)效益、質(zhì)量成本控制、安全環(huán)保責(zé)任及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，建立起一套適合于一般采油廠的有效管理模式，提升管理

水平，優(yōu)化管理模式，挖掘管理潛力，向管理要石油，將管理學(xué)基礎(chǔ)理論與采油企業(yè)管理實(shí)踐相結(jié)合，在基礎(chǔ)理論、傳統(tǒng)管理方法上進(jìn)行突破，是提升我國(guó)采油廠生產(chǎn)安全管理水平的重要途徑。

為了提高安全生產(chǎn)管理水平，采油廠應(yīng)該認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針、政策，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;健全安全生產(chǎn)組織體系、加強(qiáng)職業(yè)健康安全/環(huán)境管理體系認(rèn)證;堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大管理力度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);加大監(jiān)督檢查和考核力度，采取各類(lèi)防范措施杜絕重特大事故的發(fā)生。為提高我國(guó)采油廠安全生產(chǎn)管理水平提高，通用的安全管理的做法主要有以下幾方面。

1.健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、逐步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

采油廠的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該在廠安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的。安委會(huì)主任由單位一把手擔(dān)任，其余廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，成員由與安全生產(chǎn)密切的各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時(shí)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)管理制度》明確了從領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)職工的安全職責(zé)，形成橫向到邊，縱向到底，齊抓

共管的生產(chǎn)格局。

1.1實(shí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度

生產(chǎn)部門(mén)每月應(yīng)召開(kāi)三次安全例會(huì)，廠部每月組織召開(kāi)二次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安全分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)一次由各單位負(fù)責(zé)人參加的安全會(huì)議，每季度由安委會(huì)組織召開(kāi)安全委會(huì)會(huì)議，另外在每次全廠會(huì)議上，也要對(duì)近期安全管理情況進(jìn)行要求和安排。

1.2實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度

每年年初，根據(jù)年度安全工作計(jì)劃，廠部和各生產(chǎn)部門(mén)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，然后各部門(mén)負(fù)責(zé)人與組、站簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，環(huán)環(huán)相扣，確保了每一個(gè)職工的安全職責(zé)都落實(shí)到位。

1.3設(shè)立完善相關(guān)安全管理科室

采油廠應(yīng)該完善安全職能科室和相關(guān)機(jī)構(gòu)，如安全環(huán)保科等，負(fù)責(zé)全廠的安全及環(huán)保監(jiān)督檢查工作。同時(shí)各部門(mén)均設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、配備了專(zhuān)(兼)職安全員，全部都做到持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員資格證件上崗，逐步形成了一套職能健全，指揮有效，反映快速、靈活的

安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，為安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供組織保障。

2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)制度化建設(shè)

2.1落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制

本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)該根據(jù)簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》中有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí)。另外要明確各安全生產(chǎn)崗位的職責(zé)，實(shí)行安全一票否決制。同時(shí)每月實(shí)行安全考核，考核成績(jī)將作為年度績(jī)效考核的一項(xiàng)重

要內(nèi)容。

2.2加強(qiáng)各類(lèi)安全生產(chǎn)制度

可根據(jù)采油廠實(shí)際情況制定《安全生產(chǎn)管理制度》、《崗位安全操作規(guī)程制度匯編》等規(guī)章制度，達(dá)到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)。

2.3加強(qiáng)各類(lèi)危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)督作業(yè)，力爭(zhēng)在動(dòng)火作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中不發(fā)生意外。

2.4加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理

對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控實(shí)行專(zhuān)人檢查，專(zhuān)人管理制度，同時(shí)制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，在汛期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)防事故的發(fā)生及在發(fā)生事故后將損失降到最低。

3.大力開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高職工的安全意識(shí)

員工培訓(xùn)是做到安全生產(chǎn)的基石，要充分利用各種機(jī)會(huì)給員工灌輸安全就是責(zé)任的思想，將每名員工培養(yǎng)成為有責(zé)任、忠于企業(yè)的人。目前采油廠應(yīng)該加大員工培訓(xùn)工作以減少“三違”(違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)事件的發(fā)生。

3.1加強(qiáng)崗位能力及安全培訓(xùn)

全廠應(yīng)該狠抓崗位操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及員工個(gè)人能力的提高，操作規(guī)程應(yīng)該做到員工人手一冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)《安全生產(chǎn)法》及廠部制定的《安全生產(chǎn)制度匯編》進(jìn)行組織培訓(xùn)。一般應(yīng)該每年都進(jìn)行全廠集中培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的制度意識(shí)，增強(qiáng)了員工安全生產(chǎn)責(zé)任心和嚴(yán)格遵照

操作規(guī)程作業(yè)的自覺(jué)性。

在每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全廠都應(yīng)該開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾、安全法律法規(guī)的宣傳教育等工作，印發(fā)安全宣傳單，并在各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)性宣傳。同時(shí)組織員工開(kāi)展業(yè)務(wù)比武，崗位練兵等活動(dòng)，提高職工的安全防范意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，使得安全操作技能得到

進(jìn)一步提高。

3.2加強(qiáng)新員工崗位安全培訓(xùn)

對(duì)新員工應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定實(shí)行三級(jí)安全教育，深入到工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)都應(yīng)該安排老職工輔導(dǎo)、幫助，做到以老帶新，同時(shí)在工作中要求每位新員工都有自己的安全學(xué)習(xí)筆記，不斷增強(qiáng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.3加強(qiáng)思想政治工作，保障隊(duì)伍穩(wěn)定

結(jié)合采油廠實(shí)際，應(yīng)該積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新思路、新方法，積極開(kāi)展思想政治工作創(chuàng)新;加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)文化氛圍，提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與責(zé)任心;要深入開(kāi)展企業(yè)價(jià)值觀調(diào)研，摸清職工對(duì)待工作、為人處事的價(jià)值觀，制定

相應(yīng)對(duì)策;實(shí)施“舒心工程”，推行“快樂(lè)工作”，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓職工在工作中保持快樂(lè)的心情、良好的心態(tài)。要進(jìn)一步宣傳團(tuán)隊(duì)精神，并將其融入到實(shí)際工作中管理之中，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，并形成全廠的職工行為規(guī)范。

4.實(shí)行安全管理積分制

由于采油廠各類(lèi)安全工作極為重要，因此在全廠推行安全管理積分考核制度，是十分必要和重要的，可以全面強(qiáng)化安全管理力度，減少事故發(fā)生。安全管理積分考核制度是為生產(chǎn)、輔助單位的副隊(duì)長(zhǎng)以上管技干部，以及安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、安全信息中心等部室的業(yè)務(wù)保安管技人員，建立了個(gè)人安全管理積分檔案，推行月度考核，季度兌現(xiàn)。每人每月總分為100分，由安監(jiān)處牽頭對(duì)各單位的管技人員從安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全培訓(xùn)、各類(lèi)安全管理制度落實(shí)四個(gè)方面進(jìn)行考核。對(duì)于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象、微傷以上事故、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)、沒(méi)有職工培訓(xùn)計(jì)劃、干部和職工培訓(xùn)效果不理想、隱患排查整改等安全管理制度落實(shí)不到位的，可酌情對(duì)責(zé)任管技人員作出從2分至100分不等的扣分處理。管技人員的個(gè)人季度安全獎(jiǎng)勵(lì)度將隨著三個(gè)月的平均扣分值，降低相應(yīng)的百分比。年度安全獎(jiǎng)勵(lì)度也將隨著12個(gè)月的平均扣分值，下降相應(yīng)的百分比。另外凡是全年杜絕輕傷及以上人身事故的單位，副隊(duì)長(zhǎng)以上管技人員將獲得從10分到20分不等的加分獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)罰相輔相成的積分考核制度，可以有效地提升各單位各級(jí)管技人員的安全責(zé)任意識(shí)及安全管理的積極性。

5.加大安全檢查力度，認(rèn)真做好安全隱患的治理整頓

為了保證安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全廠應(yīng)該加強(qiáng)了安全檢查與隱患整改治理工作。廠安委會(huì)安排相關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)點(diǎn)要進(jìn)行不定期的檢查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日進(jìn)行安全安排布署，同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化檢查，在檢查過(guò)程中堅(jiān)持“實(shí)事求是、細(xì)致全面、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的安全監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，徹底消除各類(lèi)安全隱患。

6.加大安全經(jīng)費(fèi)設(shè)施的投入力度，堵塞各類(lèi)事故發(fā)生漏洞

依法落實(shí)對(duì)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施，定期組織職工體檢，加強(qiáng)對(duì)特種崗位人員的管理，尤其是電工、焊工、司爐工等，要經(jīng)相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)全部持證上崗，力求持證率達(dá)到100%。另外全廠應(yīng)該投入安全資金用于安全設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)測(cè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳教育等，進(jìn)一步完善了重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全配套設(shè)施，提高了安全防范能力。

對(duì)采油廠安全生產(chǎn)管理而言，規(guī)范和控制人的行為是最重要的。只有完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，完善的安全工作獎(jiǎng)懲責(zé)任體系規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，對(duì)違章人員及時(shí)的教育和處理，才能從根本上解決安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題，更好地促進(jìn)采油廠的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐義衛(wèi).構(gòu)筑采油廠安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的思索[M].安全、健康和環(huán)境.2007(02).

[2]孟祥濤，趙鋒洛.用現(xiàn)代理論再建采油廠安全管理新流程[M].石油化工安全技術(shù).2003(06).