——淺析交通活動參與者的權(quán)利和義務(wù)
我們每個人幾乎每天都在以不同的形式參與道路交通活動，但是我們了解參與交通活動的權(quán)利和義務(wù)嗎？維護自己和他人的“路權(quán)”了嗎？履行自己的義務(wù)了嗎？從交通工程學的角度說：“交通事故是人、車、道路、環(huán)境互不協(xié)調(diào)的綜合反映；從法律的角度講：交通事故就是由于交通活動參與者不能正確行使自己的權(quán)利和認真履行自己的義務(wù)所造成的。北京市快速處理的道路交通事故中，近60%是因為違反路權(quán)原則而造成的，而40%是由于沒有正確履行交通義務(wù)造成的。
為保障道路暢通，減少交通堵塞，維護公共交通秩序，保護廣大交通參與者的合法權(quán)益，2001年2月1日，北京市開始對在全市范圍內(nèi)發(fā)生的僅造成車物損失或人員輕微傷害的交通事故一律實行快速處理。今年上半年，快速處理的交通事故數(shù)已占到全市交通事故總數(shù)的91%?！侗本┦泄簿止步煌ü芾砭株P(guān)于快速處理交通事故有關(guān)問題的通告》（以下簡稱《通告》）中，明確規(guī)定了40種違章行為所擔負的交通事故責任。這40種違章行為充分體現(xiàn)了公民在道路交通活動中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，即“路權(quán)”原則和“安全”原則。尊重、保護交通參與者的“路權(quán)”不但在北京市交通事故快速處理中得到充分體現(xiàn)，它也是交通管理工作的一項重要原則。
一、 交通參與者的基本權(quán)利——“路權(quán)”原則
交通參與者的基本權(quán)利是指公民、法人和其他組織在進行道路交通活動時，所依法享有的最基本的權(quán)利，即我們通常所說的“路權(quán)”。路權(quán)原則是交通管理的一項基本原則，也是事故處理工作的重要參考原則。它指的是道路上交通參與者依據(jù)交通法規(guī)所享有的、在一定空間和一定時間內(nèi)使用道路的權(quán)利。簡單地講：當交通信號顯示為綠色時，你具備通行的權(quán)利，否則嚴禁通行。路權(quán)包括通行權(quán)、先行權(quán)。
（一）通行權(quán) 是指交通參與者依法享有的、使用道路某一空間進行某種交通活動的權(quán)利，又可稱為“空間路權(quán)”，所謂使用道路進行交通活動是指按法定劃分的道路通行帶行車、走路和趕、騎牲畜。即道路分為機動車道、非機動車道、人行道、人行橫道，車輛行人在各自規(guī)定的道路內(nèi)享有通行權(quán)。
北京市快速處理交通事故中對以下違反通行權(quán)的行為導(dǎo)致的交通事故，要認定行為人負事故的全部責任：
1、 機動車駛?cè)敕菣C動車道未讓非機動車的；
2、 機動車駛?cè)肴诵械牢醋屝腥说模?BR>
3、 非機動車駛?cè)霗C動車道未讓機動車的；
4、 非機動車駛?cè)肴诵械牢醋屝腥说模?BR>
5、 行人進入非機動車道未讓非機動車的；
6、 行人進入機動車道未讓機動車的；
7、 行人橫過車行道未走人行橫道、人行過街天橋或地下通道的；
8、 機動車違章進入公交專用車道的；
9、 公交專用車違章進入其他機動車道的；
10、違反禁行類的禁令標志或禁止標線的；
11、違反導(dǎo)向類的指示標志或指示標線的；
12、逆向行駛的；
13、機動車駛?cè)虢煌ü苤栖嚨赖模?BR>
14、違章進入高速路、快速路的。
（二）先行權(quán) 是指交通參與者在享有道路通行權(quán)的前提下，依據(jù)交通法規(guī)規(guī)定所享有的、在一定的時間范圍內(nèi)、在一定的道路空間上優(yōu)先進行交通活動的權(quán)利，又稱為“時間路權(quán)”。所謂優(yōu)先使用道路，是指車輛、行人遇有需交叉通行時，被讓行方可以優(yōu)先通行。先行權(quán)與通行權(quán)有著緊密的聯(lián)系，只有享有通行權(quán)的交通主體，才有可能取得先行權(quán)。在雙方的行進路線發(fā)生交叉沖突時，必有一方享有通行權(quán)，無論您駕車出行、騎車出行或者步行，作為一名交通參與者，您必須明確在不同的道路條件下具有什么樣的通行權(quán)、先行權(quán)。這與您的交通出行密切相關(guān)。
北京市快速處理交通事故中因違反先行權(quán)導(dǎo)致交通事故要承擔全部責任的行為有：
1、 違反交通信號指示的；
2、 遇放行信號未讓先被放行車的；
3、 遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行車和被放行的行人的；
4、 遇停止信號右轉(zhuǎn)彎和T形路口直行車未讓被放行的車輛、行人的；
5、 支路車未讓干路車的；
6、 支干路不分的，同類車未讓右邊無來車的車：
7、 支干路不分的，非機動車未讓機動車，非公共汽車、電車未讓公共汽車、電車的；
8、 相對方向同類車相遇，左轉(zhuǎn)彎車未讓直行或右轉(zhuǎn)彎車的；
9、 進入環(huán)形路口車未讓環(huán)形路口內(nèi)車的；
10、車輛行經(jīng)人行橫道未按規(guī)定讓行人的；
11、非機動車在人行橫道內(nèi)行駛橫過機動車道，未讓機動車、行人的；
12、機動車變更車道未讓本車道車的；
13、輔路車未讓主路車的；
14、其他違反借道行駛規(guī)定的；
15、違章掉頭的；
16、違章會車的；
17、違章超車的。
其中因機動車變更車道未讓本車道車的發(fā)生的交通事故占到今年上半年快速處理交通事故總數(shù)的14%，遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行車和被放行的行人發(fā)生的交通事故占7%，相對方向同類車相遇，左轉(zhuǎn)彎車未讓直行或右轉(zhuǎn)彎的占5%。
二、 交通參與者的基本義務(wù)——安全原則
公民權(quán)利義務(wù)的一致性是我國公民權(quán)利義務(wù)的一大特點：沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。交通參與者享有“路權(quán)”是以承擔相應(yīng)的義務(wù)、符合一定的條件為前提的。如機動車駕駛員取得駕駛車輛通行的資格，必須經(jīng)過有關(guān)部門考核，發(fā)給有效駕駛證，所駕車輛與準駕記錄相符，車輛領(lǐng)有有效行駛證、號牌，并保持車輛機件齊全有效等，才能取得駕駛車輛在一定道路上行駛的權(quán)利。
交通參與者的基本義務(wù)是指，公司、法人和其他組織在進行道路交通活動時，須依法履行的最基本的義務(wù)。包括：使用合法車輛的義務(wù)，合法使用車輛的義務(wù)，安全交通的義務(wù)，非交通占道的義務(wù)。我們把交通參與者在交通活動中必須履行確保安全的義務(wù)稱為交通管理中的安全原則，即在道路交通活動中，必須嚴格遵守有關(guān)保障安全的各項規(guī)定。
（一） 使用合法車輛的義務(wù)和合法使用車輛的義務(wù)
使用合法車輛的義務(wù)，是指車輛駕駛?cè)藛T有駕駛經(jīng)公安機關(guān)注冊登記的車輛的義務(wù)。所謂注冊登記的車輛是指，上路行駛的車輛，須經(jīng)公安機關(guān)注冊登記、檢驗、按規(guī)定安裝號牌、領(lǐng)取行駛證。未領(lǐng)取號牌和行駛證的機動車需要臨時上路行駛的，須取得臨時通行許可證件。
合法使用車輛的義務(wù)，是指駕駛機動車輛的人員有履行取得法定準駕資格，飲酒后不駕駛機動車的義務(wù)。駕駛非機動車輛的人員，有履行未滿法定年齡或醉酒后不駕駛非機動車輛的義務(wù)。
《通告》對不能正確履行這一義務(wù)發(fā)生的交通事故規(guī)定如下：交通事故當事一方有酒后駕駛機動車、無證駕駛機動車、駕駛無號牌機動車、駕駛報廢機動車行為，另一方有《通告》中所列行為的，雙方負同等責任。
2002年上半年北京市發(fā)生26起酒后駕車重大死亡交通事故和38起非司機駕車重大死亡交通事故。
（二） 安全交通義務(wù)
安全交通義務(wù)，是指車輛駕駛?cè)藛T有依法停放車輛（含故障車）和保持安全行車距離、遵守法定車速、裝載等的義務(wù)，行人、候車人和乘車人有依法通行、候車和乘車義務(wù)。
北京市快速處理交通事故中因不能夠正確履行安全交通義務(wù)導(dǎo)致交通事故要承擔全部責任的行為有：
1、 在機動車道或高速公路上違章停車的；
2、 倒車、溜車發(fā)生事故的；
3、 開關(guān)車門妨礙其他車輛、行人通行的；
4、 未保持安全距離，追撞前車尾部的；
5、 自身發(fā)生事故的。
北京市上半年快速處理的交通事故中，未保持安全距離，追撞前車尾部的事故占到27%，倒車、溜車發(fā)生的事故占到7%。
另外，交通活動中的基本義務(wù)還有非道路性占道的義務(wù)，是指占道人有非交通占道報審批、依審批的時間、范圍、使用性質(zhì)進行活動、設(shè)置法定圍擋、標志等義務(wù)。
只有路權(quán)這一概念深入人心，我們每一個人都從現(xiàn)在做起，尊重自己和他人的路權(quán)，積極履行交通義務(wù)，真正做到令行禁止，北京這個國際化大都市的交通狀況才可能有更大的改觀。
張景宏
我們每個人幾乎每天都在以不同的形式參與道路交通活動，但是我們了解參與交通活動的權(quán)利和義務(wù)嗎？維護自己和他人的“路權(quán)”了嗎？履行自己的義務(wù)了嗎？從交通工程學的角度說：“交通事故是人、車、道路、環(huán)境互不協(xié)調(diào)的綜合反映；從法律的角度講：交通事故就是由于交通活動參與者不能正確行使自己的權(quán)利和認真履行自己的義務(wù)所造成的。北京市快速處理的道路交通事故中，近60%是因為違反路權(quán)原則而造成的，而40%是由于沒有正確履行交通義務(wù)造成的。
為保障道路暢通，減少交通堵塞，維護公共交通秩序，保護廣大交通參與者的合法權(quán)益，2001年2月1日，北京市開始對在全市范圍內(nèi)發(fā)生的僅造成車物損失或人員輕微傷害的交通事故一律實行快速處理。今年上半年，快速處理的交通事故數(shù)已占到全市交通事故總數(shù)的91%?！侗本┦泄簿止步煌ü芾砭株P(guān)于快速處理交通事故有關(guān)問題的通告》（以下簡稱《通告》）中，明確規(guī)定了40種違章行為所擔負的交通事故責任。這40種違章行為充分體現(xiàn)了公民在道路交通活動中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，即“路權(quán)”原則和“安全”原則。尊重、保護交通參與者的“路權(quán)”不但在北京市交通事故快速處理中得到充分體現(xiàn)，它也是交通管理工作的一項重要原則。
一、 交通參與者的基本權(quán)利——“路權(quán)”原則
交通參與者的基本權(quán)利是指公民、法人和其他組織在進行道路交通活動時，所依法享有的最基本的權(quán)利，即我們通常所說的“路權(quán)”。路權(quán)原則是交通管理的一項基本原則，也是事故處理工作的重要參考原則。它指的是道路上交通參與者依據(jù)交通法規(guī)所享有的、在一定空間和一定時間內(nèi)使用道路的權(quán)利。簡單地講：當交通信號顯示為綠色時，你具備通行的權(quán)利，否則嚴禁通行。路權(quán)包括通行權(quán)、先行權(quán)。
（一）通行權(quán) 是指交通參與者依法享有的、使用道路某一空間進行某種交通活動的權(quán)利，又可稱為“空間路權(quán)”，所謂使用道路進行交通活動是指按法定劃分的道路通行帶行車、走路和趕、騎牲畜。即道路分為機動車道、非機動車道、人行道、人行橫道，車輛行人在各自規(guī)定的道路內(nèi)享有通行權(quán)。
北京市快速處理交通事故中對以下違反通行權(quán)的行為導(dǎo)致的交通事故，要認定行為人負事故的全部責任：
1、 機動車駛?cè)敕菣C動車道未讓非機動車的；
2、 機動車駛?cè)肴诵械牢醋屝腥说模?BR>
3、 非機動車駛?cè)霗C動車道未讓機動車的；
4、 非機動車駛?cè)肴诵械牢醋屝腥说模?BR>
5、 行人進入非機動車道未讓非機動車的；
6、 行人進入機動車道未讓機動車的；
7、 行人橫過車行道未走人行橫道、人行過街天橋或地下通道的；
8、 機動車違章進入公交專用車道的；
9、 公交專用車違章進入其他機動車道的；
10、違反禁行類的禁令標志或禁止標線的；
11、違反導(dǎo)向類的指示標志或指示標線的；
12、逆向行駛的；
13、機動車駛?cè)虢煌ü苤栖嚨赖模?BR>
14、違章進入高速路、快速路的。
（二）先行權(quán) 是指交通參與者在享有道路通行權(quán)的前提下，依據(jù)交通法規(guī)規(guī)定所享有的、在一定的時間范圍內(nèi)、在一定的道路空間上優(yōu)先進行交通活動的權(quán)利，又稱為“時間路權(quán)”。所謂優(yōu)先使用道路，是指車輛、行人遇有需交叉通行時，被讓行方可以優(yōu)先通行。先行權(quán)與通行權(quán)有著緊密的聯(lián)系，只有享有通行權(quán)的交通主體，才有可能取得先行權(quán)。在雙方的行進路線發(fā)生交叉沖突時，必有一方享有通行權(quán)，無論您駕車出行、騎車出行或者步行，作為一名交通參與者，您必須明確在不同的道路條件下具有什么樣的通行權(quán)、先行權(quán)。這與您的交通出行密切相關(guān)。
北京市快速處理交通事故中因違反先行權(quán)導(dǎo)致交通事故要承擔全部責任的行為有：
1、 違反交通信號指示的；
2、 遇放行信號未讓先被放行車的；
3、 遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行車和被放行的行人的；
4、 遇停止信號右轉(zhuǎn)彎和T形路口直行車未讓被放行的車輛、行人的；
5、 支路車未讓干路車的；
6、 支干路不分的，同類車未讓右邊無來車的車：
7、 支干路不分的，非機動車未讓機動車，非公共汽車、電車未讓公共汽車、電車的；
8、 相對方向同類車相遇，左轉(zhuǎn)彎車未讓直行或右轉(zhuǎn)彎車的；
9、 進入環(huán)形路口車未讓環(huán)形路口內(nèi)車的；
10、車輛行經(jīng)人行橫道未按規(guī)定讓行人的；
11、非機動車在人行橫道內(nèi)行駛橫過機動車道，未讓機動車、行人的；
12、機動車變更車道未讓本車道車的；
13、輔路車未讓主路車的；
14、其他違反借道行駛規(guī)定的；
15、違章掉頭的；
16、違章會車的；
17、違章超車的。
其中因機動車變更車道未讓本車道車的發(fā)生的交通事故占到今年上半年快速處理交通事故總數(shù)的14%，遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行車和被放行的行人發(fā)生的交通事故占7%，相對方向同類車相遇，左轉(zhuǎn)彎車未讓直行或右轉(zhuǎn)彎的占5%。
二、 交通參與者的基本義務(wù)——安全原則
公民權(quán)利義務(wù)的一致性是我國公民權(quán)利義務(wù)的一大特點：沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。交通參與者享有“路權(quán)”是以承擔相應(yīng)的義務(wù)、符合一定的條件為前提的。如機動車駕駛員取得駕駛車輛通行的資格，必須經(jīng)過有關(guān)部門考核，發(fā)給有效駕駛證，所駕車輛與準駕記錄相符，車輛領(lǐng)有有效行駛證、號牌，并保持車輛機件齊全有效等，才能取得駕駛車輛在一定道路上行駛的權(quán)利。
交通參與者的基本義務(wù)是指，公司、法人和其他組織在進行道路交通活動時，須依法履行的最基本的義務(wù)。包括：使用合法車輛的義務(wù)，合法使用車輛的義務(wù)，安全交通的義務(wù)，非交通占道的義務(wù)。我們把交通參與者在交通活動中必須履行確保安全的義務(wù)稱為交通管理中的安全原則，即在道路交通活動中，必須嚴格遵守有關(guān)保障安全的各項規(guī)定。
（一） 使用合法車輛的義務(wù)和合法使用車輛的義務(wù)
使用合法車輛的義務(wù)，是指車輛駕駛?cè)藛T有駕駛經(jīng)公安機關(guān)注冊登記的車輛的義務(wù)。所謂注冊登記的車輛是指，上路行駛的車輛，須經(jīng)公安機關(guān)注冊登記、檢驗、按規(guī)定安裝號牌、領(lǐng)取行駛證。未領(lǐng)取號牌和行駛證的機動車需要臨時上路行駛的，須取得臨時通行許可證件。
合法使用車輛的義務(wù)，是指駕駛機動車輛的人員有履行取得法定準駕資格，飲酒后不駕駛機動車的義務(wù)。駕駛非機動車輛的人員，有履行未滿法定年齡或醉酒后不駕駛非機動車輛的義務(wù)。
《通告》對不能正確履行這一義務(wù)發(fā)生的交通事故規(guī)定如下：交通事故當事一方有酒后駕駛機動車、無證駕駛機動車、駕駛無號牌機動車、駕駛報廢機動車行為，另一方有《通告》中所列行為的，雙方負同等責任。
2002年上半年北京市發(fā)生26起酒后駕車重大死亡交通事故和38起非司機駕車重大死亡交通事故。
（二） 安全交通義務(wù)
安全交通義務(wù)，是指車輛駕駛?cè)藛T有依法停放車輛（含故障車）和保持安全行車距離、遵守法定車速、裝載等的義務(wù)，行人、候車人和乘車人有依法通行、候車和乘車義務(wù)。
北京市快速處理交通事故中因不能夠正確履行安全交通義務(wù)導(dǎo)致交通事故要承擔全部責任的行為有：
1、 在機動車道或高速公路上違章停車的；
2、 倒車、溜車發(fā)生事故的；
3、 開關(guān)車門妨礙其他車輛、行人通行的；
4、 未保持安全距離，追撞前車尾部的；
5、 自身發(fā)生事故的。
北京市上半年快速處理的交通事故中，未保持安全距離，追撞前車尾部的事故占到27%，倒車、溜車發(fā)生的事故占到7%。
另外，交通活動中的基本義務(wù)還有非道路性占道的義務(wù)，是指占道人有非交通占道報審批、依審批的時間、范圍、使用性質(zhì)進行活動、設(shè)置法定圍擋、標志等義務(wù)。
只有路權(quán)這一概念深入人心，我們每一個人都從現(xiàn)在做起，尊重自己和他人的路權(quán)，積極履行交通義務(wù)，真正做到令行禁止，北京這個國際化大都市的交通狀況才可能有更大的改觀。
張景宏
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