（一）不予處罰

不予處罰，是指對(duì)有精神狀況問題或有特殊生理缺陷的人，實(shí)施了違反道路交通安全行為，因其不具備法律責(zé)任能力，不給予處罰的情況。不予處罰主要有以下四種情況。

1.不具備責(zé)任能力?！缎姓幜P法》第26條“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰?！?/p>

2.不足法定責(zé)任年齡?！缎姓幜P法》第25條規(guī)定：“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教”。

3.不可抗拒或不能預(yù)見的原因引起的。不能抗拒或不能預(yù)見的原因引起，說到底是行為人主觀上沒有過錯(cuò)。例如無軌電車駕駛?cè)嗽谡Ｐ旭傔^程中，因 突然停電在禁止停車的道路上停了車，突然停電是駕駛?cè)诵旭傔^程中不能抗拒或不能預(yù)見的因素，駕駛?cè)酥饔^上無過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，因而不予處罰。

4.緊急避險(xiǎn)行為。緊急避險(xiǎn)是當(dāng)事人在面臨危險(xiǎn)的情況下，為了保全一種大的合法權(quán)益，而不得不損害另一種小的合法權(quán)益的行為。緊急避險(xiǎn)雖然給公 共利益或他人利益造成一定的損害，但它是在不得已的情況下采取的緊急措施，目的是保護(hù)公民和國家的更大利益。實(shí)質(zhì)上它是一種排除社會(huì)危害性的行為，不僅不 危害社會(huì)，相反卻有利于社會(huì),不能處罰。

（二）從輕或者減輕處罰

從輕或者減輕處罰主要有以下四種情況：

1. 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。這是指行為人在實(shí)施交通安全違法行為后，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)或交通民警如實(shí)說出違法行為事實(shí)，真誠認(rèn)錯(cuò)，并且在盡可能短 的時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤。當(dāng)場承認(rèn)錯(cuò)誤和及時(shí)改正錯(cuò)誤兩者同時(shí)做到，才構(gòu)成從輕或免予處罰的條件，這也正是實(shí)施交通安全違法行為處罰所要達(dá)到的目的。

2.受他人脅迫有違法行為的。行為人受到他人脅迫或蒙騙而實(shí)施交通安全違法行為，行為人處于被動(dòng)地位，不愿意、迫不得已或不完全自愿而實(shí)施違法行為。說明并不完全是行為人主觀上的過錯(cuò)，雖然應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，但經(jīng)過懲戒、教育，較容易改正，所以可以從輕或者減輕處罰。

3.已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。《行政處罰法》第25條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政 處罰?！币褲M14歲不滿18歲的未成年人屬于青少年，這些人雖已具有一定的辨別和控制自己行為的能力，但他們正處在智力和體力的發(fā)育過程中，對(duì)外界某種方 式的引誘還缺乏抵抗能力。因此這部分人辨別和控制自己行為的能力是有限度的，對(duì)他們的交通安全違法行為雖要追究責(zé)任，但應(yīng)從輕或者減輕處罰。

4.配合公安機(jī)關(guān)交通部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的。積極配合公安機(jī)關(guān)交通部門查處交通安全違法行為，并且有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰。

（三）從重處罰

從重處罰是指在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，對(duì)違法行為人適用較重的處罰。從重處罰不得超過所適用處罰檔次中規(guī)定的處罰最高限度?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第129條規(guī)定，有下列情形之一者，可以從重處罰：

1.造成嚴(yán)重后果的。行為人實(shí)施了違反交通安全管理行為造成的后果在同類行為中比較嚴(yán)重的，社會(huì)的危害性比較大，應(yīng)予從重處罰。當(dāng)然，嚴(yán)重的后果只是在違反道路交通安全行為的限度內(nèi)，尚不夠刑事處罰的程度。

2. 脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的。脅迫是用威脅、逼迫的方法強(qiáng)制他人違法行為；誘騙是指用花言巧語、引誘、欺騙他人違法行為的；教唆是指用 勸說、請(qǐng)求、刺激、挑撥的手段，故意引起他人產(chǎn)生違法意圖的行為。上述三種情況，無論脅迫、教唆、誘騙者本人是否參與實(shí)施違反道路交通安全行為的，都應(yīng)從 重處罰。

3.對(duì)控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的。采用侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者以其它方法對(duì)檢舉人、證人打擊報(bào)復(fù)，不僅表明行為人違法之后的抗拒態(tài)度，而且繼續(xù)違法。必須對(duì)打擊報(bào)復(fù)的人從重處罰，只有這樣，才能有效地保護(hù)和支持廣大人民群眾維護(hù)道路交通安全秩序的積極性。

4.一年內(nèi)因同一種違法行為受到兩次以上處罰的。是指違法行為人雖經(jīng)批評(píng)教育和處罰，但仍不改正，在一年內(nèi)再次實(shí)施違法行為的情況。屢次實(shí)施違法行為，屢次處罰而不悔改的人，表明其惡習(xí)較深，難于改正，所以必須從重處罰。

（四）一人有兩種以上違法行為的處罰

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》 第30條規(guī)定“一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理 行政處罰決定書。一人只有一種違法行為，同時(shí)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的，應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。”這是關(guān)于數(shù)種違法行 為合并處罰的方法。對(duì)每一種行為分別裁決，然后把處罰合并在一起執(zhí)行。即兩個(gè)以上拘留按天數(shù)相加，兩個(gè)以上罰款按罰款數(shù)額相加。合并執(zhí)行可以超過拘留、罰 款、暫扣的上限幅度。

（五）兩人以上共同違法行為分別處罰

兩人以上共同違法行為，是指兩人或兩人以上共同實(shí)施同一違反道路交通安全的行為。共同違法的行為人，均達(dá)到法定責(zé)任年齡，并具備責(zé)任能力的，均應(yīng)受處罰。

共同違法行為的特點(diǎn)，一是在客觀上必須有共同違法行為的行為，二是確有承擔(dān)法律責(zé)任的能力，三是主觀上必須有共同的故意。只有同時(shí)具備了三個(gè)特征，根據(jù)每個(gè)人在違法行為實(shí)施過程中所處的地位、所起的作用確定處罰輕重。

(六)法人或其他組織違法的處罰

法人或其他組織的交通安全違法行為，是指法人或其他組織的法定代表人，經(jīng)授權(quán)的人或其他法人成員以法人的名義，并為了法人利益而實(shí)施的，與職 務(wù)、業(yè)務(wù)有關(guān)的違反交通安全管理法律規(guī)范的行為。法人或其他組織是由不同的個(gè)人成員組成的集合體，法人違法同自然人違法一樣，也應(yīng)受到法律制裁。但由于其 不同于自然人的特性，處罰時(shí)也應(yīng)有別于自然人。

對(duì)單位違法行為的處罰，通常分兩種情況：一種是由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位集體做出決定的，以法人名義實(shí)施的違法行為，要處罰直接責(zé)任人員；另一種是這些單位中某主管人員指使下屬人員實(shí)施違法行為的，除處罰行為人以外，同時(shí)處罰主管人員。